II SA/Sz 798/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 10 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie usunięcia odpadów oraz użytkowania działek zgodnie z ich przeznaczeniem p o s t a n a w i a: zawiesić postępowanie sądowe. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] nr [...] - po rozpoznaniu odwołania P.S. od decyzji Burmistrza Gminy i Miasto z dnia [...] nr [...] nakazującej ww.: w punkcie 1) przywrócenie działki nr [...], położonej w obrębie ewidencyjnym [...], do stanu pierwotnego, poprzez usunięcie odpadów gruzu budowlanego, którym została utwardzona część przedmiotowej działki rolnej w terminie do [...]; w punkcie 2) użytkowanie działek nr [...] położonych w obrębie ewidencyjnym [...], zgodnie z ich przeznaczeniem, w punkcie 3) uprzątnięcie znajdujących się na w/w działkach zmieszanych odpadów komunalnych tj.: opakowań z tworzyw sztucznych, szkła oraz opon, w terminie do [...], w punkcie 4) wykonać obowiązek określony w pkt 1 i 3 przez: a) złożenie odpadów gruzu budowlanego i zmieszanych odpadów komunalnych, na teren Zakładu Odzysku Odpadów , b) przedłożenie dowodów opłat potwierdzających przyjęcie odpadów przez Zakład Odzysku Odpadów, w terminie do [...] – uchyliło częściowo zaskarżoną decyzję w jej pkt 2, tj. o nakazaniu użytkowania działek nr [...] położonych w [...], zgodnie z ich przeznaczeniem, zaś w pozostałej części decyzję utrzymało w mocy. Na powyższą decyzję skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego złożył P.S. wnosząc o jej uchylenie i stwierdzenie nieważności pkt 2 decyzji organu I instancji z dnia [...]. Sprawę zarejestrowano pod sygn. akt II SA/Sz 798/13. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Powyższe unormowanie dotyczy fakultatywnego zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w razie wystąpienia w sprawie kwestii prejudycjalnej, tj. sytuacji, w której uprzednie rozstrzygnięcie określonego zagadnienia w innym postępowaniu może wpływać na wynik niniejszego postępowania. Ocena w tym zakresie pozostawiona została uznaniu Sądu. Dlatego też Sąd może zawiesić postępowanie, o ile po rozważeniu okoliczności sprawy dojdzie do przekonania, że konieczność taka zachodzi (por. postanowienie NSA w Warszawie z dnia 25 października 2011 r., sygn. akt II OZ 988/11, dostępnie www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W ocenie Sądu, w niniejszej sprawie wystąpiła sytuacja uzasadniająca fakultatywne zawieszenie z urzędu postępowania sądowego, gdyż jej wynik zależy od innego postępowania, zaś za zawieszeniem przemawiają względy celowości i ekonomiki procesowej. Na gruncie niniejszej sprawy skarżący zakwestionował decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] uchylającą częściowo zaskarżoną decyzję organu I instancji z dnia [...] w jej punkcie 2, a w pozostałej części utrzymującą ją w mocy. Jak wynika z ustaleń poczynionych z urzędu, równocześnie z niniejszym postępowaniem toczy się przed tut. Sądem postępowanie w sprawie o sygn. akt II SA/Sz 680/13 ze skargi P.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], którą to uchylono własną decyzję z dnia [...] (tj. odmawiającą stwierdzenia nieważności własnej decyzji z dnia [...], którą to utrzymano w mocy decyzję organu I instancji z dnia [...]) i stwierdzono nieważność kolejnej własnej decyzji z dnia [...] Na skutek tej decyzji (tj. będącej przedmiotem skargi w sprawie II SA/Sz 680/13) "odżyło" odwołanie od decyzji z dnia [...] po rozpoznaniu, którego Kolegium wydało decyzję będącą przedmiotem skargi w niniejszej sprawie prowadzonej pod sygn. akt II SA/Sz 798/13. Mając powyższe na względzie stwierdzić należy, że wynik postępowania w sprawie o sygn. akt II SA/Sz 680/13 niewątpliwie będzie miał bezpośredni wpływ na rozstrzygnięcie niniejszej sprawy. Wydanie orzeczenia przez Sąd w sprawie o sygn. akt II SA/Sz 680/13 co do decyzji podjętej przez organ II instancji w postępowaniu nieważnościowym przesądzi o bycie prawnym odwołania skarżącego złożonego od decyzji Burmistrza Gminy i Miasto z dnia [...]. W tych okolicznościach należało, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 oraz art. 131 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zawiesić postępowanie sądowe do czasu prawomocnego zakończenia postępowania sądowego w sprawie o sygn. akt II SA/Sz 680/13.