II SA/Sz 799/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 4 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [..] nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia: odrzucić skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...], uwzględniło w całości skargę złożoną przez Spółkę A i uchylając w całości zaskarżoną decyzję Kolegium z dnia [...], uchyliło także decyzję Wójta Gminy z dnia [...], w tym zakresie orzekło o odmowie uchylenia ostatecznej decyzji Wójta Gminy z dnia [...], ustalającej środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego na budowie bioelektrowni do produkcji energii i bionawozów na działce nr [...]. Na powyższą decyzję skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dniu [...] r. (data nadania skargi) wniosło Stowarzyszenie [...]. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w odpowiedzi na skargę wniosło o jej odrzucenie z powodu uchybienia terminowi do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: W myśl art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Powołane wyżej przepisy stanowią, że zasadą jest wnoszenie skargi do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu administracji publicznej. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych niniejszej sprawy, decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], zawierająca prawidłowe pouczenie o trybie i terminie zaskarżenia decyzji do sądu administracyjnego, została doręczona stronie skarżącej w dniu 24 maja 2013 r. Trzydziestodniowy termin do złożenia skargi upływał w dniu 23 czerwca 2013 r. (niedziela). A zatem, mając na uwadze dyspozycję art. 53 § 1 oraz art. 83 § 2 ww. ustawy ostatnim dniem do wniesienia skargi do Sądu był dzień 24 maja 2013 r. (poniedziałek). Natomiast strona skarżąca skargę do Sądu złożyła za pośrednictwem organu w dniu 3 lipca 2013 r., a więc po upływie terminu do jej wniesienia. W tym stanie rzeczy skargę Stowarzyszenia [...] należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.