II SA/Sz 800/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. S. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy zameldowania postanawia: odrzucić skargę N. S., pismem z dnia 13 sierpnia 2023 r., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 1 lipca 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zameldowania. Skarga została podpisana przez J. S. i A. S.. Wobec ustalenia, że A. S. nie należy do kręgu osób z art. 35 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 tj., przywoływanej dalej jako: "p.p.s.a."), na podstawie zarządzenia z dnia 2 października 2023 r. zastępcy Przewodniczącego Wydziału II, Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podpisanie skargi z dnia 13 sierpnia 2023 r., podanie swojego numeru PESEL oraz do nadesłania odpisu skargi z dnia 13 sierpnia 2023 r. opatrzonej własnoręcznym podpisem bądź kserokopii skargi uwierzytelnionej własnoręcznym podpisem, celem doręczenia uczestnikowi postępowania, w terminie siedmiodniowym od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka sądowa zawierająca ww. wezwanie została doręczona "dorosłemu domownikowi" w dniu 11 października 2023 r. (potwierdzenie odbioru, k. 35 akt sądowych). Zarządzeniem z dnia 9 listopada 2023 r., sygn. akt II SPP/Sz 124/23 starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie pozostawił wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonego aktu, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jednym z wymogów dotyczących każdego pisma w postępowaniu sądowym jest niewątpliwie podpis strony (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 p.p.s.a., wnoszący skargę powinien dołączyć jej odpisy dla doręczenia stronom i uczestnikom postępowania. Z kolei, stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., pismo procesowe strony, oprócz wymogów, wynikających z art. 46 § 1 p.p.s.a., powinno zawierać - jeśli jest pierwszym pismem w sprawie - także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W świetle art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli skarga strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. W przypadku, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę (art. 58 § 1 pkt 3 ww. ustawy). W niniejszej sprawie przesyłkę z wezwaniem do uzupełnienia ww. braków formalnych skargi wraz ze stosownym pouczeniem o skutkach ich nieusunięcia doręczono "dorosłemu domownikowi" w dniu 11 października 2023 r. Siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął tym samym w dniu 18 października 2023 r. (środa). W wyznaczonym przez Sąd terminie, ani dotychczas, skarżąca nie wykonała skierowanego do niej wezwania. Zaznaczenia wymaga, że 7- dniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi jest terminem ustawowym, który nie może być skracany, ani przedłużany. Jednocześnie skarżąca została pouczona przez Sąd o treści art. 70 § 1 i § 2 p.p.s.a., a mianowicie, że strony i ich przedstawiciele mają obowiązek zawiadamiać sąd o każdej zmianie swojego zamieszkania, adresu do doręczeń lub siedziby. Z tej przyczyny Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu.