II SA/Sz 805/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie z Jego skargi na decyzję Prezesa Sądu z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a: 1/ zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; 2/ ustanowić radcę prawnego R.S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na opisaną w sentencji decyzję Prezesa Sądu Apelacyjnego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Równocześnie ze skargą złożył na formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnieni od kosztów sądowych oraz ustanowieni radcy prawnego. W uzasadnieniu podał, że od 2007 r. odbywa kare pozbawienia wolności w Zakładzie Karnym, w którym jest zatrudniony na 5/8 etatu. Otrzymywane wynagrodzenie przesyła na utrzymanie trójki dzieci, których sytuacja materialna jest bardzo trudna. Wnioskodawca nie posiada żadnego majątku, jest zobowiązany do płacenia alimentów w wysokości [...] zł miesięcznie, zadłużenie z tego tytułu przekracza kwotę [...] tys. zł. Z tytułu pracy w zakładzie karnym skarżący uzyskuje miesięczny dochód w wysokości ok. 1000 zł brutto i ok. 130 zł netto. Do formularza wnioskodawca załączył kserokopię odcinka wynagrodzenia za maj 2014 r., z którego wynika, że wyniosło ono [...]zł brutto, netto [...] zł i z marca 2014 r., gdzie kwota brutto wynosiła [...] zł, a do dyspozycji skarżącego – 1[...] 27 zł, nadto skarżący załączył kserokopie PIT – 11 za rok 2012 i 2013 oraz zaświadczenia z dnia [...] wystawionego przez Dyrektora Zakładu Karnego wskazującego okresy zatrudnienia skarżącego oraz wysokość uzyskanego wynagrodzenia w kwocie brutto i środki pozostające do dyspozycji, które w okresie od stycznia do marca 2014 r. wynosiły odpowiednio: [...] zł, dodatkowo Dyrektor podał, że w okresie od [...] osadzony przekazał środki w wysokości [...] zł na rzecz J.S., oraz posiada zadłużenie alimentacyjne na kwotę [...] zł i inne zajęcia w wysokości [...] zł. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz.270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1 ). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania,– art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przywołane przepisy regulujące instytucję prawa pomocy stanowią odstępstwo od generalnej zasady ponoszenia kosztów postępowania sądowoadministracyjnego zawartej w art. 199 P.p.s.a. zatem to rzeczą wnioskodawcy jest wykazanie, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia wyjątkowe traktowanie, o którym mowa w przytoczonych przepisach. Tym samym to na nim spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy, zaś rozstrzygnięcie w tej kwestii zależy od tego, co zostanie przez stronę udowodnione. W niniejszej sprawie referendarz sądowy uznał, że wnioskodawca z uwagi na swoją sytuację osobistą związaną z odbywaniem kary pozbawienia wolności, a także majątkową (brak majątku ) oraz dochodową ( kwota do dyspozycji w wysokości ok. [...] zł miesięcznie) nie ma obiektywnej możliwości poniesienia kosztów związanych z przedmiotową sprawą. W konsekwencji na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.