II SA/Sz 806/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 7 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie p o s t a n a w i a 1/przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od wpisu w kwocie powyżej [...] zł, 2/ w pozostałym zakresie wniosek oddalić. P. W. wezwany do uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł od złożonej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. w sprawie skierowania skarżącego na badania lekarskie w celu stwierdzenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdem, wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku P. W. podał, że jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku, utrzymuje się z prac dorywczych i nie stać Go na pokrycie kosztów sądowych zainicjowanej sprawy. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oświadczył, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z rodzicami, którzy posiadają mieszkanie o pow. [...] m2. Miesięczny dochód rodziców wynosi [...] zł na co składają się emerytury w wysokości [...] zł oraz [...] zł. Wezwaniem referendarza sądowego z dnia [...] r. skarżący został wezwany do nadesłania w terminie 7 dni pod rygorem rozpoznania wniosku na podstawie akt sprawy : - zaświadczenia z PUP w [...] o posiadaniu statusu osoby bezrobotnej, - oświadczenia o wysokości dochodów uzyskiwanych miesięcznie z prac dorywczych, - dowodów potwierdzających wydatki ponoszone na utrzymanie mieszkania za okres ostatnich trzech miesięcy, - dowodów potwierdzających wysokość emerytur rodziców skarżącego za okres ostatnich trzech miesięcy. W odpowiedzi skarżący przesłał zaświadczenie z PUP w [...] potwierdzające, status osoby bezrobotnej bez prawa do zasiłku, oświadczył, że miesięcznie uzyskuje z prac dorywczych kwotę od [...] zł, którą przeznacza na zakup wyrobów tytoniowych. Z przesłanych rachunków wynika, że miesięczne koszty utrzymania mieszkania kształtują się na poziomie ok. [...] zł. Łączny miesięczny dochód rodziny wynosi [...] zł. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podkreślić należy, że instytucja prawa pomocy jest rozwiązaniem szczególnym. Udzielenie prawa pomocy powinno sprowadzać się do przypadków, gdy sytuacja majątkowa strony jest ciężka, gdy strona pozbawiona jest środków do życia lub posiadane środki są tak niewielkie, że zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Instytucja powyższa ma na celu umożliwienie dochodzenia swoich praw przed sądem osobom najuboższym, dla których zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Każdy wnoszący sprawę do Sądu powinien zaś liczyć się z koniecznością ponoszenia kosztów postępowania zgodnie z przepisami obowiązującego prawa. Występując natomiast z wnioskiem o zwolnienie z obowiązku ponoszenia tych kosztów musi uprawdopodobnić okoliczności przemawiające za uwzględnieniem złożonego w tym przedmiocie wniosku. Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawca nie wykazał, że znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej Go do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skarżący co prawda jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku, ale jak sam podał podejmuje prace dorywcze z których uzyskuje miesięcznie dochód w wysokości od [...] zł i w całości przeznacza na własne potrzeby. Zamieszkuje razem z rodzicami, którzy ponoszą niezbędne koszty utrzymania. Jednakże biorąc pod uwagę wysokość wpisu (200 zł) oraz sytuację majątkową i rodzinną skarżącego – referendarz sądowy uznał, że uiszczenie wpisu w całości w obecnej sytuacji mogłoby prowadzić do uszczerbku utrzymania koniecznego dla skarżącego, dlatego postanowił jak w sentencji.