II SA/Sz 808/12

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a ustanowić radcę prawnego A. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji odmawiającą przyznania skarżącej zasiłku celowego na remont mieszkania. W dniu [...] r. skarżąca złożyła wniosek o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego lub adwokata. Uzasadniając wniosek wskazała, że mieszka z mężem i niepełnosprawną córką w mieszkaniu o pow. [...] m2 , a dochód rodziny wynosi [...] zł miesięcznie i składa się ze świadczeń z opieki społecznej oraz świadczenia integracyjnego otrzymywanego przez męża w związku z uczestnictwem w projekcie aktywni = samodzielni. W myśl art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 271) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3). W rozpoznawanej sprawie skarżąca, na podstawie art. 239 pkt 1 lit a p.p.s.a., jest z mocy ustawy zwolniona od ponoszenia wszelkich kosztów sądowych. W myśl tego przepisu, nie mają obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. W myśl art. 262 powołanej ustawy, przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie to stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczurbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). Jak wynika z wniosku skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem i niepełnosprawną córką, a ich miesięczny dochód wynosi [...] zł i w całości składa się ze środków publicznych. Przy czym skarżąca nie posiada żadnych oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Uzasadnia to uznanie, że wnioskodawczyni nie jest w stanie ponieść kosztów wynagrodzenia i wydatków radcy prawnego z własnych środków finansowych. Dlatego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.