II SA/Sz 809/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 9 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego p o s t a n a w i a przyznać prawo pomocy we wnioskowanym zakresie obejmującym ustanowienie adwokata We wniosku złożonym na urzędowym formularzu PPF J.S. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku podał, że posiada znaczny stopień niepełnosprawności i nie jest w stanie samodzielnie funkcjonować, wymaga stałej opieki i pomocy drugiej osoby. Skarżący jest osobą bezdomną, bez miejsca zamieszkania, choruje na stwardnienie rozsiane, dodatkowo z uwagi na postępującą chorobę nie jest w stanie czytać ani pisać. J.S. prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, nie posiada żadnego majątku ani oszczędności. Miesięczny dochód stanowi renta w wysokości [...] zł netto. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że J.S. miesięcznie z tytułu renty otrzymuje kwotę [...] zł (pozostała część [...] zł zajęta jest na potrącenia komornicze alimentacyjne bieżące i zaległe), orzeczony ma znaczny stopień niepełnosprawności i wymaga długotrwałej opieki i pomocy innej osoby, pozostaje pod stałą opieką wielu lekarzy, jest uczestnikiem programu badawczego dot. badania skuteczności terapii metodą EEG biofeedback w stwardnieniu rozsianym, korzysta z rehabilitacji w Polskim Związku Niewidomych. Z przeprowadzonych przez organ ustaleń wynika, że J.S. posiada mieszkanie o pow. [...] m2 w [...], które wynajmuje w zamian za ponoszenie kosztów jego utrzymania. Skarżący podaje, że ze względu na stan zdrowia musi mieszkać w [...] z uwagi na dostępność do lekarzy i placówek leczniczych, których w [...] nie ma. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz.270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3 cyt. artykułu). Częściowe zwolnienie od opłat i wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej (art. 245 § 4 ) Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny – art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Biorąc pod uwagę wyjaśnienia skarżącego wynikające z uzasadnienia złożonego wniosku oraz potwierdzające je akta administracyjne, wskazujące na jego obecną sytuację osobistą i finansową, uznać należy, że strona wykazała, że nie jest w stanie ponieść kosztów związanych z ustanowieniem adwokata. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.