II SA/Sz 809/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia NSA Grzegorz Jankowski po rozpoznaniu w dniu 31 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata K. T. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego p o s t a n a w i a przyznać od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na rzecz adwokata K. T., tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, kwotę [...] zł. obejmującą należny podatek od towarów i usług Wojewódzki Sąd Administracyjny w , wyrokiem z dnia 7 lutego 2013 r. o sygn. akt II SA/Sz 809/12, oddalił skargę J. S. oraz przyznał adwokatowi K. T. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego kwotę [...] zł powiększoną o kwotę podatku od towarów i usług z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Pismem z dnia 29 marca 2013 r. pełnomocnik skarżącego złożył skargę kasacyjną od ww. wyroku wraz z wnioskiem o przyznanie kosztów zastępstwa procesowego pełnomocnika ustanowionego z urzędu oświadczając jednocześnie, że koszty nie zostały zapłacone. Naczelny Sąd Administracyjny, po rozpoznaniu skargi kasacyjnej od ww. orzeczenia, wyrokiem z dnia 16 października 2014 r. o sygn. akt I OSK 1024/13 oddalił skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, co następuje: Zgodnie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej "P.p.s.a.", wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Wynagrodzenie dla pełnomocnika ustanowionego z urzędu za wykonaną pomoc prawną, należne od Skarbu Państwa, przyznawane jest przez wojewódzki sąd administracyjny w postępowaniu określonym w przepisach art. 258-261 P.p.s.a. (vide: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 listopada 2013 r., sygn. akt I OSK 1242/13, niepubl.). Stosownie zaś do art. 258 § 2 pkt 8 P.p.s.a., o przyznaniu wynagrodzenia adwokatowi za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy oraz o zwrocie niezbędnych udokumentowanych wydatków, sąd orzeka na posiedzeniu niejawnym. Jak stanowi § 19 pkt 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461) - dalej zwane "rozporządzeniem", koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3 i 4 rozporządzenia. Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia, stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w innej sprawie, aniżeli ta której przedmiotem jest należność pieniężna, wynosi 240 zł. Z kolei, jak stanowi § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia, stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Z kolei, w myśl § 2 ust. 3 rozporządzenia, w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty za czynności adwokackie, sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Ponadto, stosownie do § 20 rozporządzenia, wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. W rozpoznawanej sprawie, ustanowiony z urzędu pełnomocnik udzielił skarżącemu pomocy prawnej w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, sporządzając i wnosząc skargę kasacyjną. Występując zaś z wnioskiem o przyznanie wynagrodzenia pełnomocnik zaznaczył, że koszty pomocy prawnej w tym zakresie nie zostały opłacone. W tej sytuacji uznać należy, że w sprawie zaistniały przesłanki uzasadniające uwzględnienie złożonego wniosku i przyznanie stosownego wynagrodzenia, obliczonego według stawek określonych w ww. przepisach rozporządzenia, podwyższonego o stawkę podatku od towarów i usług obowiązującą w dniu orzekania. W tym stanie rzeczy, na podstawie powołanych powyżej przepisów, orzeczono jak w sentencji postanowienia.