II SA/Sz 823/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 10 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich p o s t a n a w i a zwolnić skarżącego od kosztów sądowych. B. B. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] ., Nr [...] w sprawie pozbawienia uprawnień kombatanckich. Pismem z dnia [...] r., doprecyzowanym oświadczeniem złożonym na urzędowym formularzu PPF z dnia [...] r., skarżący wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz dokumentów znajdujących się w aktach sprawy wynika, że wnioskodawca jest osobą samotną i ma [...] lat. Skarżący przebywa w Domu Opieki Społecznej . Nie posiada on żadnych rzeczy ruchomych, zasobów finansowych ani przedmiotów wartościowych. Źródłem utrzymania B. B. jest emerytura w wysokości [...] zł, brutto miesięcznie. Po potrąceniu kosztów pobytu w domu opieki społecznej, skarżącemu pozostaje kwota [...] zł miesięcznie, którą przeznacza na zakup lekarstw, odzieży, środków higieny osobistej itp. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Należy podnieść, że co do zasady strona jest zobowiązana do ponoszenia kosztów związanych z jej udziałem w sprawie. Prawo pomocy jako instytucja o charakterze wyjątkowym powinno być zatem stosowane wówczas, gdy strona wykaże, że istotnie możliwości finansowe nie pozwalają na uiszczenie opłat sądowych, pokrycie wydatków, czy opłacenie zastępstwa procesowego. Przy czym ciężar dowodu, co do wykazania okoliczności uzasadniających przyznaniu prawa pomocy, spoczywa na stronie składającej wniosek w tym przedmiocie, zaś Sąd poddaje ocenie wszystkie przedłożone dowody, w tym także oświadczenia strony. Po analizie informacji zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy, należy stwierdzić, że sytuacja ekonomiczna i bytowa B. B. (podeszły wiek, brak oszczędności oraz wartościowych składników majątku, które mogłyby być spieniężone na pokrycie kosztów postępowania sądowego, konieczność zakupu lekarstw), w jakiej znajduje się skarżący, uzasadnia przyznanie mu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zwolnienia od ponoszenia kosztów sądowych. W tej sytuacji, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec, jak w postanowieniu.