II SA/Sz 828/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Dolecki po rozpoznaniu w dniu 6 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. D. na Marszałka Województwa w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 26 stycznia 2011 r., sygn. akt II SA/Sz 1015/10 postanawia: odrzucić skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 26 stycznia 2011 r., sygn. akt II SA/Sz 1015/10 w sprawie ze skargi G. D. uchylił zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r., Nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego oraz poprzedzającą ją decyzję Marszałka Województwa z dnia [...]r. Nr [...]. Jednocześnie Sąd stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia wyroku. G. D. pismem z dnia [...]r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na "niedostosowanie się do w/w wyroku przez Marszałka Województwa". Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Sądu z dnia [...]r. G. D. został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi przez wykazanie, że skarżący przed wniesieniem skargi do Sądu wezwał Marszałka Województwa do wykonania wyroku Sądu z dnia 26 stycznia 2011 r. W piśmie tym zawarto pouczenie, że nieusunięcie braku formalnego skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia pisma spowoduje odrzucenie przedmiotowej skargi. Doręczenie skarżącemu przesyłki zawierającej powyższe wezwanie nastąpiło w dniu [...]r. Pismem procesowym z dnia [...]r. (stanowiącym odpowiedź na zobowiązanie Sądu z dnia [...]r.) G. D. cofnął skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: Stosownie do treści art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej "P.p.s.a", w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności, strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Natomiast zgodnie z treścią art. 52 P.p.s.a. skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. W przypadku skargi na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego takim środkiem jest uprzednie pisemne wezwanie organu do wykonania wyroku (art. 154 § 1 P.p.s.a.). Mając powyższe na względzie skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia przedmiotowej skargi przez wykazanie czy przed wniesieniem skargi do Sądu wezwał Marszałka Województwa do wykonania wyroku Sądu z dnia 26 stycznia 2011r. Wezwanie w tym przedmiocie zostało doręczone skarżącemu w dniu [...]r. Siedmiodniowy termin do zrealizowania zobowiązania Sądu mijał zatem w dniu [...]r. W zakreślonym terminie G. D. nie wykonał zobowiązania Sądu. Natomiast w dniu [...]r. cofnął skargę. W związku z pismem skarżącego w sprawie cofnięcia skargi wyjaśnić należy, że merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi i umorzenie postępowania sądowego może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga została wniesiona skutecznie. Natomiast, gdy skarga dotknięta jest brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu skarga podlega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., postanowiono jak na wstępie.