II SA/Sz 835/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia NSA Grzegorz Jankowski po rozpoznaniu w dniu 5 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy p o s t a n a w i a I. odrzucić skargę II. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie [...] ([...]) złotych. P. G. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Zarządzeniami z dnia 20 lipca 2016 r. sąd wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi w kwocie [...] zł oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi lub nadesłanie podpisanego odpisu skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwania zostały doręczone stronie skarżącej w dniu 2 sierpnia 2016 r. Termin do uiszczenia wpisu oraz uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z dniem 9 sierpnia 2016 r. Skarżący uiścił wpis od skargi w dniu 10 sierpnia 2016 r. oraz nadesłał podpisany odpis skargi, za pośrednictwem organu, który przekazał ww. odpis skargi do sądu w dniu 11 sierpnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718) każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie do treści przepisu art. 58 § 1 pkt 3 ww. ustawy sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 220 § 1 ww. ustawy sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W myśl natomiast przepisu art. 220 § 3 powołanej wyżej ustawy sąd odrzuca skargę, od której, pomimo wezwania, nie został uiszczony wpis. Przez należyte opłacenie pisma należy rozumieć jego opłacenie zarówno w terminie, w wysokości zgodnej z prawem, jak i we właściwy sposób. W rozpatrywanej sprawie skarżący, pomimo skutecznego doręczenia mu odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, uiścił wpis oraz nadesłał podpisany odpis skargi z uchybieniem terminu. Dodać w tym miejscu trzeba, że organ przy piśmie z dnia 10 sierpnia 2016 r. przekazał sądowi podpisany odpis skargi, który strona skarżąca złożyła w dniu 25 lipca 2016 r., jednakże nie zmienia to faktu, że ww. odpis skargi winien zostać nadesłany bezpośrednio do sądu, a nie za pośrednictwem organu. W takiej sytuacji za datę złożenia podpisanego odpisu skargi przyjmuje się datę nadania pisma przez organ na adres sądu, ponieważ błędne przesłanie żądanego dokumentu w dniu 25 lipca 2016 r. na adres organu nie mogło czynić zadość zarządzeniu o wezwaniu do usunięcia braków formalnych skargi. Z tej przyczyny sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę odrzucił. Ponadto, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 powołanej wyżej ustawy, sąd postanowił zwrócić stronie uiszczony wpis od skargi.