II SA/Sz 838/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 4 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. i C. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę Adwokat M. L., działając w imieniu M. Ch. i C. Ch. z powołaniem się na udzielone mu pełnomocnictwo, wniósł w dniu [...] r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. numer [...] wydaną w przedmiocie ustalenia, na wniosek L. U., warunki zabudowy dla zmiany sposobu użytkowania budynku portierni na obiekt handlowo-usługowy na działce nr [...] przy ul. [...] w [...] Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II WSA w [...] z dnia[...] . wezwano pełnomocnika skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego upoważniającego go do występowania w imieniu skarżących przed sądami administracyjnymi oraz do nadesłania trzech odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone pełnomocnikowi adwokatowi M. L. w dniu[...] ., co potwierdza zwrotne poświadczenie odbioru korespondencji sądowej – karta 13 akt. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje : Pełnomocnik M. Ch. Cz. Ch, adwokat M. L. składając skargę nie załączył do skargi stosownego pełnomocnictwa procesowego upoważniającego go do występowania w imieniu skarżących przed sądem administracyjnym. W związku z tym, Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia[...] . wezwał pełnomocnika strony adwokata M. L. do uzupełnienia - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi - braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do występowania w imieniu skarżących przed sądami administracyjnymi. Jednocześnie wezwano pełnomocnika do nadesłania w w/w terminie brakujących trzech odpisów skargi celem doręczenia stronom postępowania. Jak wynika z akt sprawy pismo sądowe zawierające w/w wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu [...] r. Pełnomocnik skarżących nie dołączył do akt sprawy wymaganych dokumentów. Obowiązek przedłożenia pełnomocnictwa wynika z art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej p.p.s.a.) zgodnie z którym pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, doradca podatkowy i rzecznik patentowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa. Sąd może w razie wątpliwości zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony. Nadto stosownie do art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Obowiązek załączenia odpisów skargi w liczbie równiej liczbie stron postępowania (uczestników) określa przepis art. 47 § 1 p.p.s.a. w myśl którego do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami w rozumieniu § 1 mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej (§ 2). Nie przedłożenie pełnomocnictwa procesowego potwierdzającego umocowanie do reprezentowania strony, jak i nie załączenie odpisów skargi dla doręczenia ich stronom - stanowią braki formalne skargi (art. 37 § 1 i art. 46 § 3 w zw. z art. 49 § 1 p.p.s.a. oraz art. 37 p.p.s.a.). Natomiast nie wykonanie w terminie nałożonego przez sąd obowiązku uzupełnienia takich braków, powoduje konieczność odrzucenia skargi. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z powyżej wskazanych względów, Sąd na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu niniejszej skargi.