II SA/Sz 838/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 16 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia [...] D. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] wymierzającą skarżącemu karę pieniężną w wysokości [...] za zajęcie pasa drogowego drogi (nr [...]) o powierzchni [...] pod reklamę dwustronną o nr rejestracyjnym [...] bez zezwolenia zarządcy drogi – w terminie od dnia [...] do dnia [...]. Zarządzeniem Sądu z dnia [...] wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...], w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Z uwagi na nieobecność skarżącego pod wskazanym adresem przesyłka zawierająca odpis ww. zobowiązania została dwukrotnie awizowana tj. [...], o czym umieszczono zawiadomienie w skrzynce listowej adresata. Taki stan rzeczy skutkował przyjęciem, że doręczenie przesyłki nastąpiło w dniu [...] w trybie tzw. doręczenia zastępczego wynikającego z art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zgodnie z którym w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 – 72 P.p.s.a. (np. adresatowi do rak własnych ), pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia ( § 1 ), które umieszcza się w skrzynce pocztowej adresata lub na drzwiach mieszkania na okres siedmiu dni ( § 2 ). W przypadku niepodjęcia pisma w tym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy ( § 3 ). W konsekwencji doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu o którym mowa w § 1 . Skoro skuteczne doręczenie przesyłki nastąpiło w dniu [...], to wyznaczony skarżącemu termin wykonania zobowiązania Sądu upłynął w dniu [...]. W zakreślonym terminie ani do dnia dzisiejszego skarżący nie uiścił żądanego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jeżeli strona inicjująca postępowanie sądowoadministracyjne mimo wezwania sądu nie uiści należnego wpisu, skarga podlega odrzuceniu (art. 220 § 3). Skarżący D. M. nie wykonał zobowiązania Sądu i nie uiścił wpisu sądowego od wniesionej skargi. Z tej przyczyny, na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.