II SA/Sz 841/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. K. i P. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 30 września 2016 r., sygn. akt II SA/Sz 841/16, odrzucające ich skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: I. odrzucić zażalenie, II. zwrócić skarżącym uiszczony wpis od zażalenia w kwocie [...] złotych. Postanowieniem z dnia 30 września 2016 r., sygn. akt II SA/Sz 841/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił skargę M.K. i P.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem doręczony został skarżącym w dniu 10 października 2016 r. (zwrotne poświadczenie odbioru przesyłki poleconej k- 55-56 akt sądowych). W dniu 17 października 2016 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) M.K. i P.K. wnieśli zażalenie na ww. postanowienie sądu z dnia 30 września 2016 r. Zarządzeniem z dnia 24 października 2016 r. skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, poprzez jego podpisanie oraz jego odpisów lub nadesłanie podpisanych własnoręcznie odpisów zażalenia - w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odpis powyższego wezwania doręczony został skarżącym w dniu 31 października 2016 r. (k-67-68 akt sądowych), a więc siedmiodniowy termin do jego wykonania mijał z dniem 7 listopada 2016 r. W zakreślonym przez sąd terminie skarżący nie uzupełnili braku formalnego zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje : Zgodnie z treścią art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej zwanej "P.p.s.a.", zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym, w tym określonemu w art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., czyli winno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jednocześnie art. 197 § 2 P.p.s.a wskazuje, że do postępowania toczącego się wskutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art.185 § 2. Natomiast art. 178 P.p.s.a. stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zażalenie złożone bez podpisu strony jest obarczone brakiem formalnym, którego nieuzupełnienie, po uprzednim wezwaniu sądu, skutkuje jego odrzuceniem. W rozpatrywanej sprawie wniesione przez skarżących zażalenie na postanowienie sądu z dnia 30 września 2016 r. nie zostało podpisane, a w związku z tym konieczne stało się wezwanie skarżących do jego podpisania pod rygorem odrzucenia zażalenia. Skoro zatem ww. wezwanie doręczone zostało skarżącym w dniu 31 października 2016 r., to tym samym siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych zażalenia upłynął z dniem 7 listopada 2016 r. Tymczasem braki formalne zażalenia skarżący uzupełnili dopiero w dniu 8 listopada 2016 r., nadając je w placówce pocztowej, a więc po upływie wyznaczonego terminu, co skutkuje odrzuceniem zażalenia. W tym stanie rzeczy sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie odrzucił i stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 ww. ustawy orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu od zażalenia.