II SA/Sz 841/18

Dnia 21 sierpnia 2018 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2018 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku T. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego p o s t a n a w i a ustanowić radcę prawnego T. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji odmawiającą przyznania specjalnego zasiłku celowego z przeznaczeniem na dofinansowanie kosztów zakupu kuchenki elektrycznej. Jednocześnie skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku podał, że jest osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym, niezdolną do samodzielnej egzystencji, prowadzącą samodzielne gospodarstwo domowe, utrzymującą się z emerytury w kwocie [...]zł miesięcznie netto. Z powodu ubóstwa wnioskodawca korzysta z pomocy MOPS. Z zaskarżonej decyzji oraz akt administracyjnych sprawy wynika, że skarżący ma [...] lat, jest osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym, mieszka sam w lokalu komunalnym, a jego comiesięczny dochód wynosi [...] zł i składa się z emerytury ([...] zł), zasiłku pielęgnacyjnego ([...] zł) i zasiłku stałego ([...] zł). Jako wydatki stałe wnioskodawca wskazał czynsz oraz koszty leczenia. W myśl art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 2 p.p.s.a.). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.), a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie skarżący jest zwolniony od ponoszenia kosztów sądowych na podstawie art. 239 pkt 1 lit. a. p.p.s.a., a stosownie do art. 262 tej ustawy, przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Ze złożonego wniosku, przedłożonych dowodów i akt sprawy wynika, że skarżący znajduje się w sytuacji uniemożliwiającej ustanowienie pełnomocnika procesowego, korzystając z własnych zasobów i możliwości. Dlatego, na podstawie art. 246 § 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.