II SA/Sz 842/16

Dnia 19 stycznia 2017 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi na postanowienie Wojewody Z. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia odmówić przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie Wyrokiem z dnia 6 października 2016 r., wydanym na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. oddalił skargę A. M. na postanowienie Wojewody z dnia [...] r. nr [...] odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza B. z dnia [...] r. orzekającej o uchyleniu czynności materialno-technicznej zameldowania skarżącego na pobyt stały, w lokalu przy ul. [...] w B.. Odpis sentencji wyroku został doręczony skarżącemu w dniu [...] r. W dniu [...] r. A. M. złożył wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku. Jednocześnie złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Wyjaśnił, że utrzymuje się wyłącznie z niewielkiej renty socjalnej wynoszącej [...] zł miesięcznie, prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, nie posiada żadnego majątku ani oszczędności. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach złożonym na urzędowym formularzu PPF skarżący podał, że należy do niego [...] mieszkania o pow. [....] m2 którego dotyczy spór (o wartości [...] zł), a jako zobowiązania i wydatki stałe wymienił:[...] . Wezwaniem z dnia [...] r. (doręczonym w dniu [...] r.) referendarz sądowy zobowiązał skarżącego do przedłożenia, w terminie 7 dni: - wyciągów lub wykazów z wszystkich wnioskodawcy i jego rodziców rachunków bankowych, z okresu ostatnich trzech miesięcy, - dowodów potwierdzających wysokość dochodów uzyskanych przez rodziców skarżącego, w okresie ostatnich trzech miesięcy (np. zaświadczenie od pracodawcy, kopia decyzji ZUS itp.), - dowodów potwierdzających wysokość wydatków poniesionych na utrzymanie mieszkania przy ul. [...] w B., w okresie ostatnich trzech miesięcy, - dowodów potwierdzających wysokość wydatków poniesionych na utrzymanie domu przy ul. [...] w B., w okresie ostatnich trzech miesięcy, - zaświadczenia z właściwej jednostki organizacyjnej gminy dotyczącego liczby osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym i korzystania z pomocy opieki społecznej w okresie ostatnich dwóch lat. Skarżący nie przedłożył żadnego z dowodów określonych w wezwaniu. W dniu [...] złożył natomiast do akt dowód uiszczenia, w dniu [...] r., opłaty w kwocie [...] zł na rachunek bankowy Sądu. W myśl art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) – dalej "p.p.s.a", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). Oznacza to, że instytucja zwolnienia od kosztów sądowych ma charakter wyjątkowy i jest stosowana tylko w przypadkach osób znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej. Zgodnie z cytowanym wyżej przepisem art. 246 p.p.s.a., to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z pomocy. W myśl art. 255 ww. ustawy, jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Skarżący w złożonym wniosku podał, że mieszka w mieszkaniu którego jest współwłaścicielem w [..] części, utrzymuje się z niskiej renty którą w całości przeznacza na koszty utrzymania i leczenie. Z akt administracyjnych sprawy wynika jednak, że wnioskodawca mieszka razem ze swoimi rodzicami w należących do nich domu przy ul. [...] w B., a w mieszkaniu przy ul. [...] nigdy nie mieszkał. Oświadczenie skarżącego sytuacji rodzinnej, majątkowej i dochodach okazało się niewystarczające do oceny o jego rzeczywistej sytuacji rodzinnej, majątkowej i możliwości płatniczych, a skarżący, mimo wezwania, nie przedłożył dowodów pozwalających na ocenę tej sytuacji. Uiścił natomiast opłatę kancelaryjną od złożonego wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W tej sytuacji należało uznać, że wnioskodawca nie wykazał, iż rzeczywiście znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.