II SA/Sz 843/08

referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania z a r z ą d z a: pozostawić wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania A. C. wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. [...] stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wójta Gminy P. [...] umarzającej jako bezprzedmiotowe postępowanie dotyczące zmiany stosunków wodnych na terenie działki nr [...] w obrębie R. Skarżący, wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł wniósł o zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych w sprawie wskazując, że nie jest w stanie ponieść kosztów. Pismem z dnia 12 listopada 2008 r. (doręczonym w dniu 26 listopada 2008 r.) referendarz sądowy wezwał skarżącego do uzupełnienia braków wniosku o przyznanie prawa pomocy, przez podanie dokładnych danych o stanie majątkowym, rodzinnym i dochodach na załączonym urzędowym formularzu (art. 252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm.) w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W dniu 3 listopada 2008 r. skarżący wprawdzie złożył przesłany formularz "PPF" ale nie wypełnił rubryk dotyczących przedmiotu zaskarżenia, nie złożył oświadczenia dotyczącego sytuacji o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, a także nie podpisał wniosku. W uzasadnieniu wskazał, że wnosi o zwolnienie z kosztów nie ze względu na dochody lecz na fakt, że nie przyczynił się do zaistniałej sytuacji czyli zalania jego działki. Stosownie do art. 252 § 1 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien zawierać oświadczenie strony obejmujące dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach, a jeżeli wniosek składa osoba fizyczna, ponadto dokładne dane o stanie rodzinnym oraz oświadczenie strony o niezatrudnieniu lub niepozostawaniu w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym. Wniosek składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru (art. 252 § 2). Zgodnie z art. 257 ww. ustawy wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. Skarżący, pomimo wezwania nie uzupełnił braków wniosku o przyznanie prawa pomocy, co uniemożliwiło jego merytoryczne rozpoznanie, dlatego też na mocy art. 257 w związku z art. 258 § 2 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, złożony przez niego wniosek należało pozostawić bez rozpoznania.