II SA/Sz 847/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. T. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] postanowieniem z dnia [...] Nr [...] stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania przez A.T. od decyzji Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] z dnia [...] Nr [...] w sprawie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego. Powyższe postanowienie doręczone zostało A.T. w dniu [...]. W dniu [...] A.T. złożył w Ośrodku Pomocy Społecznej w [...] skargę skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] na postanowienie Kolegium z dnia [...], Nr [...]. Jednocześnie w skardze zawarty został wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia oraz o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie pełnomocnika w sprawie. Uzasadniając wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi A.T. wskazał, że choruje na schizofrenię ze stanami niepoczytalności, nie orientuje się, jaki jest dzień tygodnia i aktualna data, zapomina, czy udzielił odpowiedzi na pisma. W dniu [...] Sąd przesłał skargę A.T. Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] celem nadania jej dalszego biegu. W odpowiedzi na skargę (udzieloną pismem z dnia [...]) Kolegium wniosło o jej oddalenie. Postanowieniem z dnia [...] referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] ustanowił w sprawie adwokata. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Oznacza to, iż termin do wniesienia skargi jest zachowany wyłącznie w przypadku złożenia pisma w siedzibie właściwego organu, lub nadania pisma w placówce pocztowej, ale do właściwego adresata. Mylne skierowanie skargi do sądu powoduje, że o dokonaniu czynności decyduje dopiero data wpływu skargi do organu administracji, ewentualnie data jej nadania do organu administracji przez sąd, do którego została błędnie zaadresowana. Stosownie do treści art. 86 § 1 powołanej ustawy, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego.(art. 86 § 2 ustawy). Jednocześnie zgodnie z art. 87 § 1 ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 ). W przedmiotowej sprawie skarżący wskazał okoliczność (choroba), która uprawdopodobniła, że uchybienie terminu nastąpiło bez jego winy. Z tych względów Sąd na podstawie art. 86 § 1 cytowanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak na wstępie.