II SA/Sz 849/07

Dnia 20 września 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski po rozpoznaniu w dniu 20 września 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. L. na zarządzenie Wójta Gminy z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie odwołania Zastępcy Wójta Gminy postanawia: odrzucić skargę Zarządzeniem z dnia [...] r., Nr [...], Wójt Gminy odwołał R. L. ze stanowiska Zastępcy Wójta Gminy . W dniu [...] r. R. L., po uprzednim wezwaniu w dniu [...] r. Wójta Gminy do usunięcia naruszenia prawa oraz negatywnej odpowiedzi organu na to wezwania z dnia [...] r., złożył na powyższe zarządzenie skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego . Pismami z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny wezwał skarżącego oraz organ do uzupełnienia akt administracyjnych w sprawie poprzez wskazanie odpowiednio w przypadku skarżącego, w jakiej dacie złożył wezwanie z dnia [...] r. do usunięcia naruszenia prawa w Urzędzie Gminy , ewentualnie nadał pismo w urzędzie pocztowym oraz w jakiej dacie otrzymał odpowiedź Wójta Gminy na to wezwanie, natomiast organ, poza wskazaniem daty złożenia przez skarżącego wezwania z dnia [...] r. ponadto do dołączenia dowodu doręczenia skarżącemu odpowiedzi na wezwanie. W odpowiedzi na to wezwanie, pismem z dnia [...] r. R. L. zaznaczył, że wezwanie do usunięcia naruszenia prawa w Urzędzie Gminy zostało złożone Wójtowi Gminy w dniu [...] r. W tym samym dniu, pismo tożsamej treści zostało również wysłane Wojewodzie . Odpowiedzi na wezwanie Wojewoda udzielił pismem z dnia [...] r., natomiast odpowiedź Wójta Gminy skarżący otrzymał w dniu [...] r. Z kolei Wójt Gminy w reakcji na wezwanie Sądu, w piśmie z dnia [...] r. załączył kopię wezwania skarżącego z dnia [...] r. z potwierdzeniem jego wpływu w tejże dacie do sekretariatu Urzędu Gminy , jak również dowód doręczenia skarżącemu w dniu [...] r. odpowiedzi na jego wezwanie sporządzonej w tej samej dacie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 52 § 3 oraz art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa. W powyższych przypadkach skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Z powyższej regulacji wynika, iż w sytuacji gdy w terminie sześćdziesięciu dni od dnia doręczenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa wnoszącemu nie zostanie doręczona odpowiedź w tym przedmiocie właściwego organu, wówczas aby skutecznie wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zobowiązany jest on do jej złożenia najpóźniej z końcem wskazanego sześćdziesięciodniowego terminu. W przedmiotowej" sprawie wezwanie skarżącego do usunięcia naruszenia prawa złożone zostało w siedzibie organu w dniu [...] r. Odpowiedź na to wezwanie została skarżącemu udzielona w dniu [...] r. W tej samej dacie nastąpiło także jej doręczenie. W związku z powyższym odpowiedź na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa została skarżącemu doręczona po upływie sześćdziesięciodniowego terminu od daty wpływu tegoż wezwania do organu, który minął z dniem [...] r. W tym stanie rzeczy skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jako wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.