II SA/Sz 849/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 8 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. F. i L. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę J. F. Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpoznaniu odwołania J. F.i L. Z., uchyliło w części zaskarżoną decyzję Prezydenta z dnia [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy na rzecz Spółki A., jednocześnie orzekając w tym zakresie co do istoty sprawy. Powyższe rozstrzygnięcie, zawierające pouczenie o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem organu w terminie 30 dni od daty doręczenia decyzji, zostało doręczone J. F. w dniu 12 czerwca 2013 r., natomiast L. Z. w dniu 24 czerwca 2013 r., co wynika ze zwrotnych potwierdzeń odbioru znajdujących się w aktach administracyjnych sprawy. Na opisaną wyżej decyzję J. F. i L. Z. w dniu [...] r. (data nadania w urzędzie pocztowym) wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w odpowiedzi na skargę wniosło o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: W myśl art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dla zachowania terminu do dokonania czynności w postępowaniu sądowym za dzień wniesienia skargi wskazują datę jej złożenia w siedzibie organu, bądź datę nadania pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w urzędzie konsularnym (art. 83 § 3 w zw. z art. 54 § 1 ww. ustawy). Skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia sąd odrzuca (art. 58 § 1 pkt 2 tej ustawy). Jak wynika z akt sprawy, zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego doręczono J. F. wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego w dniu 12 czerwca 2013 r., a zatem trzydziestodniowy termin do dokonania tej czynności, za pośrednictwem organu, upłynął z dniem 12 lipca 2013 r. (który to dzień nie był sobotą, ani dniem wolnym od pracy). Tymczasem skarżący wniósł skargę w dniu 23 lipca 2013 r. (o czym świadczy data stempla pocztowego na kopercie), a więc z uchybieniem 30-dniowego terminu, określonego w art. 53 § 1 ustawy. W tym stanie rzeczy skargę J. F. należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jako wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.