II SA/Sz 854/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 29 października2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S. - o przyznanie prawa pomocy w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji ostatecznej przyznającej zasiłek stały postanawia: przyznać skarżącemu A. S. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata A. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. w przedmiocie zmiany decyzji przyznającej zasiłek stały. Skarżący w dniu [...]. na urzędowym druku złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy - ustanowienie adwokata. We wniosku podał, że jest osobą niepełnosprawną, wymaga stałej pomocy innej osoby, nie posiada majątku i własnych dochodów, otrzymuje jedynie zasiłek pielęgnacyjny w kwocie [...] złotych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przedmiotem sprawy, w której został złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy, jest zasiłek stały. W tej sytuacji zastosowanie ma art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) P.p.s.a, zgodnie z którym nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy opieki społecznej. Jednocześnie stosownie do treści przepisu art. 262 tej ustawy przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Z treści powołanego wyżej przepisu wynika zatem, że strony korzystające z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych mogą złożyć wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego. W myśl art. 245 § 1 P.p.s.a prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienia tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego ( art. 245 §3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny ( art. 246 § 1 pkt 2). Ocena sytuacji majątkowej wnioskodawcy pozwala uznać, iż znajduje się on w sytuacji uzasadniającej ustanowienie adwokata w sprawie, bowiem nie jest on w stanie ponieść kosztów zastępstwa procesowego bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. W tych okolicznościach Sąd, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 262 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak na wstępie.