II SA/Sz 857/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel, Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Protokolant Krzysztof Chudy, po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2009r. na rozprawie sprawy ze skargi A. B. na uchwałę Rady Gminy Boleszkowice z dnia 25 sierpnia 2005r. Nr XXXIV/147/2005 w przedmiocie utworzenia Parku Kulturowego Chwarszczany p o s t a n a w i a odrzuca skargę Rada Gminy Boleszkowice podjęła w dniu 25 sierpnia 2005r. uchwałę Nr XXXIV/147/2005 w przedmiocie utworzenia Parku Kulturowego Chwarszczany. Pismem z [...]r. A. B. wezwał Radę do usunięcia naruszenia prawa wskazując jako podstawę art. 101 ust. 1 i 101a ust.1 ustawy o samorządzie gminnym. Następnie A. B. w dniu [...]r. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Dnia [...]r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę A. B. ze względu na to, że została wniesiona po upływie ustawowego terminu. A. B. ponownie wezwał Radę Gminy B. [...]r. do usunięcia naruszenia prawa i uchylenia uchwały Rady Gminy B. z dnia [...]r. w sprawie utworzenia Parku Kulturowego C. ,a później tj. [...]r. skierował skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego o stwierdzenie nieważności wyżej wymienionej uchwały. Wojewódzki Sąd Administracyjny u z n a ł, co następuje: Zgodnie z art. 101. ust.1 ustawy z 8 marca 1990r. samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2001r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.), każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Sąd w niniejszym składzie podziela pogląd wyrażany w orzecznictwie sądów administracyjnych, że nie można instytucji wezwania, o której mowa w art. 101 ust.1 ustawy o samorządzie gminnym traktować jako czynności niewywołującej żadnych skutków prawnych, która może być powtarzana wielokrotnie bez ograniczeń. Wezwanie do usunięcia naruszenia jest czynnością prawną przysługującą konkretnemu podmiotowi w stosunku do określonej uchwały jednokrotnie. Inna interpretacja prowadziłaby do destabilizacji obrotu prawnego. Wezwanie z [...]r. jest drugim wezwaniem skierowanym do Rady Gminy B. przez A. B. w sprawie uchylenia uchwały o utworzeniu Parku Kulturowego C. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.