II SA/Sz 859/08

referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 6 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Stowarzyszenia na Rzecz Ochrony Środowiska [...] o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na postanowienie Inspektora Sanitarnego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uzgodnienia warunków realizacji przedsięwzięcia p o s t a n a w i a: odmówić przyznania prawa pomocy Stowarzyszenie na Rzecz Ochrony Środowiska "N" Gminy W. wniosło skargę na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Szczecinie z dnia 25 sierpnia 2008 r. Nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie organu I instancji w przedmiocie uzgodnienia warunków realizacji przedsięwzięcia. Stowarzyszenie, wezwane do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł wpis uiściło, a następnie złożyło wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku strona skarżąca wskazała, że Stowarzyszenie, jako organizacja ekologiczna działa społecznie i nie jest dotowane z budżetu Państwa, w 2008 r. nie korzystało ze środków publicznych oraz wsparcia finansowego zakładów pracy, a koszty działalności statutowej pokrywa ze składek członkowskich które wynoszą 5 zł miesięcznie od członka. Stowarzyszenie liczy 18 członków, nie prowadzi działalności gospodarczej, a na rachunku bankowym posiada kwotę 972,03 zł przeznaczoną na zakup kamery. Osobie prawnej prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; Dz. U. Nr 153 poz.1270 ze zm. – dalej p.p.s.a.). Koszty sądowe obciążające Stowarzyszenie na obecnym etapie postępowania wynoszą 100 zł, tyle bowiem wynosi wpis od skargi w sprawie będącej przedmiotem skargi (§ 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi; Dz. U. Nr 221 poz. 2193) i został już przez stronę uiszczony. Ewentualne dalsze koszty postępowania sądowego to opłata kancelaryjna w kwocie 100 zł za odpis wyroku z uzasadnieniem w razie oddalenia skargi przez Sąd (w przypadku gdy skarga okaże się uzasadniona Sąd nieodpłatnie doręczy odpis wyroku z uzasadnieniem), oraz ewentualny wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł (§ 3 ww. rozporządzenia). Zgodnie z art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zasadą jest wiec ponoszenie kosztów postępowania przez strony tego postępowania, a zwolnienie od ponoszenia kosztów jest wyjątkiem od tej zasady i może mieć miejsce w przypadkach ściśle określonych w ustawie. Jak wskazano wyżej, osobie prawnej prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Stowarzyszenie "N" nie wykazało, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów sądowych w sprawie, koszty te nie są bowiem wysokie i w najgorszym razie będą wynosiły dodatkowo 200 zł. Stowarzyszenie posiada na rachunku bankowym kwotę kilkakrotnie przewyższającą przewidywane koszty sądowe w sprawie, nie zachodzi zatem podstawa do udzielenia zwolnienia. Bez znaczenia jest natomiast okoliczność, że środki te strona skarżąca przeznaczyła na inne cele. Dlatego, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2, art. 254 § 1 i art. 257 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.