II SA/Sz 866/18

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 28 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z Jej skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania części budynku p o s t a n a w i a I. zwolnić skarżącą od kosztów sądowych w sprawie, II. ustanowić adwokata Z. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w S. postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] uchylił postanowienie organu I instancji nakładające na skarżącą oraz jej braci karę w kwocie [...]zł z tytułu przystąpienia do użytkowania rozbudowanej części budynku mieszkalnego posadowionego przy ul. [...] w T. (dz. nr [...]) bez pozwolenia na użytkowanie i przekazał sprawę organowi I instancji do ponownego rozpoznania. Skargę na to postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wniosła T. K.. Skarżąca, wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł, złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku podała, że sprawa dotyczy nieruchomości stanowiącej spadek po jej matce którą odziedziczyła wraz z braćmi, jednak wszystkie koszty z tym związane ponosi wnioskodawczyni, ponieważ jeden jej brat uciekł do A. a drugi ma niską rentę. Długi bankowe wynoszą [...] zł. Wnioskodawczyni oświadczyła, że ma [...] lat i prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, nie ma żadnego majątku, oszczędności ani przedmiotów wartościowych, utrzymuje się z emerytury w kwocie [...]zł netto, a jej zobowiązania i wydatki stałe wynoszą: rata kredytu zaciągniętego na spłatę długów matki [...] zł, energia elektryczna, gaz, woda, czynsz [...] zł. W odpowiedzi na wezwanie starszego referendarza sądowego z dnia 31 sierpnia 2018 r. skarżąca oświadczyła, że mieszka w mieszkaniu znajomego za które ponosi wszystkie opłaty. Przedłożyła wyciągi z jej rachunku bankowego, dowody potwierdzające spłatę zadłużenia po mamie, postanowienie o stwierdzeniu nabycia spadku, oraz dowody potwierdzające wydatki na utrzymanie mieszkania. W myśl art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). Z wniosku, akt administracyjnych sprawy i przedłożonych dowodów wynika, że wnioskodawczyni jest osobą prowadzącą samodzielne gospodarstwo domowe, utrzymującą się z emerytury w kwocie [...]zł netto, a jej zobowiązania i wydatki stałe wynoszą [...] zł miesięcznie. Wprawdzie wpis sądowy od skargi wynosi w niniejszej sprawie tylko [...] zł, ale skarżąca z uwagi na niskie dochody i wydatki pochłaniające prawie w całości jej dochody, nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z tego względu wniosek należało uwzględnić w całości na podstawie art. 246 § 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.