II SA/Sz 868/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego w sprawie z Jego skargi na postanowienie Wojewody z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a I. zwolnić skarżącego od ponoszenia kosztów sądowych w sprawie, II. ustanowić adwokata M. Z. wniósł skargę na postanowienie Wojewody Z. z dnia 25 sierpnia 2008 r. Nr [...] odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji orzekającej o wymeldowaniu skarżącego z pobytu stałego z lokalu mieszkalnego położonego przy ul. J. N. [...] w K. Skarżący, wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania ponieważ ma na utrzymaniu nie pracującą żonę i rocznego syna, a jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, nie ma żadnego majątku, utrzymuje się jedynie z prac dorywczych z których uzyskuje miesięcznie od 300 zł do 500 zł. Wnioskodawca podał, że ponosi koszty korzystania z lokalu mieszkalnego w kwocie ok. 250 zł miesięcznie. W odpowiedzi na wezwanie Sądu z dnia 9 grudnia 2008 r. skarżący oświadczył, że ponosi koszty utrzymania żony i syna którzy mieszkają w mieszkaniu rodziców żony w kwocie 300 zł miesięcznie. Wnioskodawca przedłożył kserokopię zaświadczenia z Powiatowego Urzędu Pracy w K. stwierdzającego, że jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku od dnia 7 kwietnia 2008 r., kserokopię decyzji z dnia 25 sierpnia 2008 r. przyznającej zasiłek rodzinny na syna w kwocie 48 zł miesięcznie, oraz wyciąg z rachunku bankowego żony za ostatnie trzy miesiące. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 2 cyt. artykułu). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania – art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W ocenie Sądu skarżący wykazał, że znajduje się w sytuacji uniemożliwiającej poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania w sprawie, ponieważ ma na utrzymaniu żonę i syna, a utrzymuje się jedynie z prac dorywczych z których uzyskuje od 300 zł do 500 zł miesięcznie. Wskazane przez skarżącego okoliczności i przedłożone dowody świadczą o tym, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania w sprawie, w tym kosztów wynagrodzenia i wydatków adwokata. Dlatego też, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 254 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.