II SA/Sz 868/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka -Kleczaj po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Gminy B. B. o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 21 listopada 2019 r. sygn. akt II SA/Sz 868/19 w sprawie ze skargi A. R. na decyzję Z. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie aktualizacji danych ewidencji gruntów i budynków postanawia: odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2019 r., sprawy ze skargi A. R. na decyzję Z. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w S. z dnia [...] r. w przedmiocie aktualizacji danych ewidencji gruntów i budynków oddalił wspomnianą skargę. Pismem z dnia 26 listopada 2019 r., stanowiącym załącznik do nadesłanego drogą elektroniczną "wniosku" z dnia 28 listopada 2019 r., uczestnik postępowania - Gmina B. B. wniosła o "przesłanie odpisu wyroku Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 21 listopada 2019 r., sygn. akt II SA/Sz 868/19 wraz z uzasadnieniem". Opisany wyżej wniosek o uzasadnienie stanowi jedynie skan pisma podpisanego przez burmistrza B. B., natomiast dokument z dnia 28 listopada 2019 r. nadesłany za pośrednictwem platformy ePUAP nie zawiera podpisu. Z uwagi na powyższe, zarządzeniem Przewodniczącego II Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 28 listopada 2019 r. (doręczonym stronie w dniu 29 listopada 2019 r.), Gmina B. B. została wezwana do uzupełnienia braków formalnych wniosku poprzez jego podpisanie oraz podanie danych, o których mowa w art. 46 § 2 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. – w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W dniu 6 grudnia 2019 r., wpłynęła informacja, w której wskazano nr identyfikacji REGON oraz nr identyfikacji podatkowej NIP. Do chwili obecnej nie został jednak podpisany wniosek z dnia 28 listopada 2019 r. o uzasadnienie wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325) dalej zwanej "p.p.s.a." w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (art. 46 § 2a p.p.s.a.). Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zarządzeniem z dnia 28 listopada 2019 r. (doręczonym w dniu 29 listopada 2019 r.) strona wezwana została do uzupełnienia braków formalnych wniosku poprzez jego podpisanie oraz nadesłanie informacji, o których mowa w art. 46 § 2 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W dniu 6 grudnia 2019 r. strona nadesłała informacje dotyczące numeru identyfikacji podatkowej NIP oraz nr identyfikacyjnego REGON jednak nie uzupełniła braku formalnego wniosku o uzasadnienie w postaci braku podpisu (czy to w formie dokumentu elektronicznego podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym bądź podpisem osobistym czy to formie dokumentu papierowego podpisanego przez stronę lub jej pełnomocnika). Zgodnie z art. 141 § 3 p.p.s.a. odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku następuje postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym. Ustawa wprost nie wyjaśnia jak należy postąpić z wnioskiem o uzasadnienie wyroku, który zawiera braki formalne. Przepis art. 141 § 3 p.p.s.a. stanowi jedynie, że odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku następuje postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym. Jest to więc ogólny przepis, dotyczący wszystkich przypadków uzasadniających odmowę sporządzenia uzasadnienia wyroku, a więc także z powodu złożenia wniosku po upływie terminu, czy też wniosku, którego braków formalnych nie uzupełniono w terminie (zob. postanowienie WSA w Gdańsku z dnia 8 grudnia 2008 r. sygn. akt II SA/Gd 356/08). Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie na podstawie art. 141 § 3 p.p.s.a. w związku z art. 46 § 1 pkt 4, art. 46 § 2a oraz 49 § 1 p.p.s.a. odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku.