II SA/Sz 875/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: referendarz sądowy Bożena Gonzalez Perea, po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego p o s t a n a w i a: I. odmówić zwolnienia od kosztów sądowych, II. ustanowić adwokata. M. S. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji przyznającą skarżącemu dodatek mieszkaniowy w wysokości 71,77 zł miesięcznie. Skarżący, zawiadomiony o terminie rozprawy, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że mieszka sam w mieszkaniu komunalnym o pow. 24,48 m2, utrzymuje się z zasiłku stałego z opieki społecznej przyznanego do dnia 30 listopada 2007 r., jest także zarejestrowany w PUP jako osoba poszukująca pracy. Do wniosku załączył kserokopię decyzji Prezydenta Miasta S. z dnia 26 czerwca 2007 r. przyznającej zasiłek stały w kwocie 405,23 zł. W myśl art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1271 ze zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). W niniejszej sprawie, na mocy art. 239 pkt 1 lit a p.p.s.a. skarżący jest zwolniony od ponoszenia kosztów sądowych w sprawie. Zgodnie z ww. przepisem, nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Wobec tego, że skarżącego nie obciążają koszty sądowe w niniejszej sprawie, wniosek o przyznanie prawa pomocy w tym zakresie nie mógł zostać uwzględniony. Natomiast w części dotyczącej ustanowienia adwokata wniosek należało uwzględnić, ponieważ sytuacja majątkowa wnioskodawcy nie pozwala na pokrycie kosztów wynagrodzenia i wydatków adwokata z własnych środków finansowych. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 w związku z art. 254 § 1 i art. 258 § 2 pkt. 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.