II SA/Sz 879/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. B. na czynność Prezydenta Miasta w przedmiocie rozstrzygnięcia naboru na wolne stanowisko urzędnicze postanawia: odrzucić skargę G. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na czynność Prezydenta Miasta S. polegającą na rozstrzygnięciu naboru na wolne stanowisko urzędnicze. Zarządzeniami Przewodniczącego II Wydziału z dnia 20 września 2019 r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...]zł, oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL, jednocześnie pouczony, że niewykonanie powyższego wezwania w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka sądowa zawierająca odpisy wskazanych zarządzeń wraz z pouczeniami została osobiście doręczona skarżącemu dnia 27 września 2019 r., jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 26). Zakreślony w wezwaniu termin do uiszczenia wpisu oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie z dniem 4 października 2019 r. (piątek). Z informacji udzielonej przez księgowość Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wynika, że do dnia 10 października 2019 r. nie został uiszczony wpis w niniejszej sprawie (por.: notatka urzędowa z dnia 10 października 2019r.). Dnia 9 października 2019 r. skarżący złożył pismo, w którym podał swój nr PESEL, natomiast kolejnym pismem z dnia 11 października 2019 r. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 23 października 2019 r. (sygn. akt II SPP/Sz 132/19) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy z uwagi na oczywistą bezzasadność skargi z przyczyn procesowych, tj. ze względu na nieuzupełnienie w zakreślonym terminie braku formalnego skargi i nieopłacenie skargi. Rozpoznając zażalenie skarżącego na wskazane orzeczenie Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 4 grudnia 2019 r. sygn. akt I OZ 1208/19 orzekł o jego oddaleniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325), zwanej dalej: "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jeżeli strona inicjująca postępowanie sądowoadministracyjne pomimo wezwania sądu nie uiści należnego wpisu, skarga podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy p.p.s.a. skarga powinna czynić m. in. zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 46 ww. ustawy). Pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy p.p.s.a.). W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiodniowym pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). W przypadku, gdy pismo stanowi skargę, nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. W rozpatrywanej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczone zostało skarżącemu w dniu 27 września 2019 r., zatem siedmiodniowy termin do wykonania wezwania Sądu upłynął z dniem 4 października 2019 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Pismo zawierające numer PESEL skarżącego zostało złożone w dniu 9 października 2019 r., co oznacza, że skarżący w zakreślonym terminie nie uzupełnił braku formalnego skargi, jak też nie uiścił należnego wpisu od skargi. Mając powyższe na uwadze skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.