II SA/Sz 881/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [..]. w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącej M. W. uiszczony wpis sądowy w kwocie 500 zł (słownie: pięćset złotych). Uzasadnienie: M. W. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy. Zarządzeniem z dnia 21 lipca 2015 r. Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 5 odpisów podpisanej skargi celem doręczenia uczestnikom postępowania oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 złotych, jednocześnie pouczając, że niewykonanie zobowiązania w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz pismo zobowiązujące do nadesłania odpisu skargi, doręczono M. W. w dniu 31 lipca 2015 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (k.26). Skarżąca stosowny wpis uiściła w dniu 7 sierpnia 2015 r., zaś przesyłkę zawierającą odpisy skargi nadała w urzędzie pocztowym w dniu 8 sierpnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2013 r., poz. 270 ze zm.), zwanej w dalszej części "P.p.s.a.", wnoszący skargę powinien dołączyć jej odpisy dla doręczenia ich stronom i uczestnikom postępowania. Brak złożenia odpisów przez stronę skarżącą powoduje, iż nie można nadać skardze prawidłowego biegu. W świetle art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli skarga strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. W przypadku, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę (art. 58 § 1 pkt 3 ww. ustawy). W niniejszej sprawie, wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi wraz ze stosownym pouczeniem o konsekwencjach jego niewykonania, zostało doręczone skarżącej w dniu 31 lipca 2015 r., zatem siedmiodniowy termin do zrealizowania zobowiązania Sądu upłynął z dniem 7 sierpnia 2015 r. (który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy). Tymczasem skarżąca dopiero w dniu 8 sierpnia 2015 r. nadesłała odpisy skargi, a zatem wykonała wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi z uchybieniem terminu. Zgodnie z przepisem art. 85 P.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Oznacza to, że przyjąć należy, iż skarżąca nie wykonała wezwania Sądu i nie uzupełniła braku formalnego skargi. W tej sytuacji skarga, z uwagi na niemożność nadania jej dalszego biegu, podlega odrzuceniu stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W przedmiocie zwrotu wpisu orzeczono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 powołanej wyżej ustawy.