II SA/Sz 882/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. J. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z Jej skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie zmiany sposobu użytkowania p o s t a n a w i a 1/ zwolnić skarżącą od kosztów sądowych, 2/ ustanowić adwokata. W dniu 2 października 2008 r. H. J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie z dnia [...] umarzającą postępowanie administracyjne w sprawie zmiany sposobu użytkowania strychu na pomieszczenia mieszkalne wraz z jego remontem w S. przy ul. [...], działka nr [...], gm. S., bez wymaganego przepisami pozwolenia na budowę. Do skargi skarżąca załączyła formularz PPF w którym wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku H. J. wskazała, że z uwagi na ciężką sytuację finansową nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych. Prowadzi Ona gospodarstwo domowe wspólnie z synem, Ich łączny miesięczny dochód stanowi kwota 1560 zł, na co składa się Jej renta rodzinna wraz z dodatkiem pielęgnacyjnym w kwocie 1.009,00 zł oraz zasiłek dla bezrobotnych wypłacany synowi w kwocie 551 zł. Skarżąca posiada dom o powierzchni 56 m2 oraz mieszkanie 58 m2, nadto samochód za który spłaca kredyt samochodowy, a który jest jej niezbędny do dojazdów do lekarzy oraz na rehabilitację, ponieważ jest osobą niepełnosprawną. Z przesłanych dokumentów wynika, że miesięczne wydatki związane z kosztami utrzymania wynoszą ok. 1100 zł i składają się na nie: rata kredytu – 266 zł, telefon 62 zł, gaz 96 zł, prąd 136 zł, TV 35 zł, czynsz 500 zł. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego skarżąca nadesłała decyzję w sprawie podatku od nieruchomości położonej w S., oraz oświadczyła, że nie wynajmuje jej osobom trzecim, a czy ktoś faktycznie zamieszkuje w niej nie jest w stanie podać, ponieważ ze względu na stan zdrowienie może w to miejsce dojechać. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr.153,poz.1270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. (§ 2 cyt. artykułu). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania – art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd mając na względzie przedstawione we wniosku okoliczności, stwierdził, że skarżąca wykazała, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji