II SA/Sz 883/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami p o s t a n a w i a: ustanowić adwokata z urzędu Postanowieniem z dnia 7 sierpnia 2015 r. referendarz sądowy po rozpoznaniu wniosku T.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, przyznał prawo pomocy we wnioskowanym zakresie. Następnie wyrokiem wydanym w dniu 30 grudnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę T.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 27 maja 2015 r. w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami. W przewidzianym terminie skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wydanego rozstrzygnięcia, a następnie wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu. W uzasadnieniu wniosku złożonym na formularzu PPF wnioskodawca wskazał, że prowadzi gospodarstwo domowe razem z żoną, posiada mieszkanie o powierzchni [...] m2, a miesięczny dochód rodziny wynosi [...] zł i składa się na niego emerytura skarżącego w wysokości [...] zł oraz emerytura jego żony w wysokości [...] zł. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny - art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. ). W tym miejscu należy zauważyć, że skarżącemu postanowieniem z dnia 7 sierpnia 2015 r. zostało już przyznane prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Tym samym zadośćuczynienie obecnemu wnioskowi o ustanowienie adwokata z urzędu, oznacza, że niejako "na raty", w dwóch etapach przyznane będzie prawo pomocy w zakresie całkowitym, na które – w myśl art. 245 § 2 P.p.s.a. składają się oba analizowane dobrodziejstwa procesowe. To z kolei skłania do uwzględnienia podczas oceny obecnego wniosku surowszych kryteriów wynikających z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. (postanowienie WSA w Warszawie z dnia 16 lipca 2010 r. sygn. akt III SA/Wa 1523/09 niepubl.). Według niego przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym – obejmującym zgodnie z art. 245 § 2 P.p.s.a zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego – może nastąpić o ile osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Odnosząc ww. regulację prawną do realiów rozpatrywanej sprawy należy stwierdzić, że przewidziana w art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. przesłanka ustanowienia fachowego pełnomocnika w osobie adwokata z urzędu dla strony korzystającej już ze zwolnienia od kosztów sądowych została spełniona. Wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe z żoną, a miesięczny dochód małżonków wynosi ok. [...] zł. Zatem z uwagi na swoją sytuację osobistą oraz materialną i dochodową nie ma obiektywnej możliwości poniesienia kosztów związanych z ustanowieniem adwokata. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a postanowiono orzec jak w sentencji.