II SA/Sz 884/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Gebel po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2015r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. G. o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Celnej w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gry na automatach poza kasynem gry w sprawie ze skargi na tę decyzję postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. M.G. prowadząca w Koszalinie działalność gospodarczą pod firmą A. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] nr [...] o wymierzeniu jej kary pieniężnej w wysokości [...] zł z tytułu urządzania gry na automacie poza kasynem gry. Skarga zawiera wniosek o wstrzymanie wykonania wymienionej decyzji drugoinstancyjnej przez organ, a na wypadek odmowy - o uwzględnienie tego wniosku przez sąd (postanowieniem z dnia [...] organ odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji).Uzasadnienie wniosku wskazuje na realne niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody i spowodowania niemożliwych do odwrócenia skutków związanych z wykonaniem decyzji, które dotkną nie tylko skarżącą, lecz także dwójkę jej dzieci. Wnioskodawczyni zaznaczyła, że dzieci jeszcze się uczą i pozostają na utrzymaniu rodziców (urodzone w [...]). Zwróciła uwagę, że w 2014 r. uzyskany przez nią przychód z tytułu prowadzonej działalności wyniósł [...] zł, a więc wymierzona kara stanowi 36 % uzyskanych przychodów. Wykonanie decyzji nakładającej tą karę spowoduje, że utraci ona płynność finansową i będzie zmuszona do zakończenia prowadzenia działalności gospodarczej, zaś późniejszy ewentualny zwrot kary, będzie się łączyć z koniecznością poniesienia nowych opłat za zezwolenia na sprzedaż alkoholu. W takiej sytuacji, nawet uwzględnienie skargi nie naprawi już sytuacji, rodzinnej skarżącej. Na powyższe okoliczności skarżąca załączyła odpowiednie dokumenty. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W związku ze złożonym przez skarżącą wnioskiem sąd może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części objętego skargą aktu lub czynności, o czym stanowi art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.". Możliwość ta uzależniona została przez ustawodawcę od zaistnienia jednej z dwóch przesłanek, a mianowicie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przy czym, to wnioskodawca winien podać okoliczności wskazujące na zasadność odstąpienia od reguły wykonalności ostatecznej decyzji administracyjnej. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, skarżąca ma dwójkę dzieci, które pozostają na jej utrzymaniu. Nie bez znaczenia jest też wysokość wymierzonej kary ([...] zł), w odniesieniu do uzyskiwanych przychodów. Wykonanie zaskarżonej decyzji mogłoby spowodować duże trudności finansowe strony, która z ich powodu mogłaby zostać zmuszona do zakończenia prowadzonej przez siebie działalności gospodarczej. To z kolei, bez wątpienia, odbiłoby się na sytuacji materialnej rodziny skarżącej, która w ten sposób mogłaby popaść w niedostatek. Powyższe świadczy o spełnieniu przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a. Z wymienionych względów wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji, działając w tym zakresie na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a.