II SA/Sz 887/07

Dnia 18 czerwca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia NSA - Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata J. S. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy oraz o zwrot niezbędnych udokumentowanych wydatków w sprawie ze skargi S. B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nakazania usunięcia nieprawidłowości wykazanych w inwentaryzacji oraz ocenie stanu technicznego budynku p o s t a n a w i a przyznać adwokatowi J. S. wynagrodzenie w kwocie [...], obejmujące należny podatek od towarów i usług, za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy oraz kwotę [...] tytułem zwrotu niezbędnych udokumentowanych wydatków. Wyrokiem z dnia (...(, Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. oddalił skargę S.B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia (...(, w przedmiocie nakazania usunięcia nieprawidłowości wykazanych w inwentaryzacji oraz ocenie stanu technicznego budynku. Następnie, po rozpatrzeniu wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, postanowieniem z (...(, Sąd zwolnił skarżącego od kosztów sądowych w sprawie oraz ustanowił dla niego adwokata. W dniu 16 maja 2008 r. S.B. udzielił pełnomocnictwa wyznaczonemu z urzędu adwokatowi – J.S. Pismem z dnia 20 maja 2008 r., uzupełnionym w dniu 16 czerwca 2008 r., adwokat J.S. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. wniosek o zasądzenie na jej rzecz kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu oraz o zwrot kwoty (...( tytułem poniesionych przez pełnomocnika niezbędnych wydatków związanych z prowadzeniem sprawy (tj. opłaty skarbowej w kwocie (...( oraz opłat pocztowych w kwocie (...(), wskazując że koszty te nie zostały opłacone przez stronę zarówno w całości, jak i w części. Do wniosku pełnomocnik załączyła opinię o braku podstaw do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej w rozpatrywanej sprawie. Przedłożyła również dokumenty potwierdzające poniesienie niezbędnych wydatków, w tym kopię potwierdzenia nadania na adres skarżącego przesyłki zawierającej ww. opinię. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 244 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DzU Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej "P.p.s.a.", ustanowienie adwokata stanowi uprawnienie strony do udzielenia pełnomocnictwa wyznaczonemu adwokatowi bez ponoszenia przez nią wynagrodzenia i wydatków adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W myśl art. 250 P.p.s.a., wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stosownie zaś do art. 258 § 2 pkt 8 P.p.s.a., o przyznaniu wynagrodzenia adwokatowi za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy oraz o zwrocie niezbędnych udokumentowanych wydatków, orzeka Sąd na posiedzeniu niejawnym. Przepis § 18 ust. 1 pkt 2 lit. "b" rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (DzU Nr 163, poz. 1348 ze zm.), stanowi, iż za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, stawka minimalna w postępowaniu przed sądem administracyjnym drugiej instancji dla adwokata niebiorącego udziału w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji - wynosi 75 % stawki określonej w pkt. 1 wyżej wymienionego rozporządzenia, tj. (...(. Jednakże, zgodnie z § 2 ust. 3 tego aktu, Sąd orzekając o wysokości opłaty za czynności adwokata z tytułu zastępstwa procesowego z urzędu, obowiązany jest do podwyższenia opłaty o kwotę podatku od towarów i usług, liczoną według stawki obowiązującej w dniu orzekania. Wobec powyższego, koszty sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w rozpatrywanej sprawie stanowią kwotę (...(. Ponadto z akt sprawy wynika, iż pełnomocnik skarżącego – J.S., poniosła również wydatki w łącznej kwocie (...(, z tytułu opłat pocztowych oraz opłaty skarbowej od złożenia dokumentu stwierdzającego udzielenie jej pełnomocnictwa. W tej sytuacji, na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 P.p.s.a., Sąd postanowił jak w sentencji.