II SA/Sz 890/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder po rozpoznaniu w dniu 6 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. L. F. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy S. z dnia r. o odmowie przyznania skarżącej świadczeń w formie specjalnego zasiłku opiekuńczego. Skarga nie została podpisana przez skarżącą. W związku z powyższym zarządzeniem z [...] r. Przewodniczący Wydziału II WSA w S. wezwał skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podpisanie skargi lub nadesłanie własnoręcznie podpisanego odpisu skargi. Wezwanie do uzupełnienia podpisu pod skargą zostało doręczone skarżącej w dniu [...] r., co wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru korespondencji sądowej. Skarżąca nie uzupełniła dotąd braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje : Skarga kierowana do sądu administracyjnego - poza innymi warunkami określonymi ustawą - winna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) – zwanej dalej jako "P.p.s.a.". Wobec tego do skargi znajduje zastosowanie art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., w myśl którego każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Naruszenie tego obowiązku powoduje zastosowanie art. 49 § 1 P.p.s.a., zgodnie z którym, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi rodzaj rygoru ustawodawca określił jednoznacznie w art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Brak podpisu pod skargą wnoszącego skargę stanowi brak formalny skargi. W niniejszej sprawie Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia tego braku formalnego skargi, jednakże skarżąca w zakreślonym terminie nie podpisała własnoręcznie skargi, ani nie nadesłała podpisanego odpisu skargi. Wobec powyższego skarga nie może otrzymać dalszego prawidłowego biegu przed sądem i podlega odrzuceniu, o czym Sąd orzekł na wstępie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a.