II SA/Sz 892/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S. –W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi A. S. –W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego p o s t a n a w i a: przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego oraz zwolnienie od kosztów sądowych Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 1 grudnia 2011 r. sygn. akt II SA/Sz 892/11 oddalił skargę A. S. –W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego. Pismem z dnia [...] r. skarżąca złożyła wniosek na urzędowym formularzu PPF o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym ustanowienie radcy prawnego oraz zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku A. S. –W. podała, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych oraz kosztów sporządzenia kasacji przez radcę prawnego bez uszczerbku dla rodziny. Wskazała, że miesięczny dochód netto jej czteroosobowej rodziny wynosi [...] zł. Od [...] r. zatrudniona jest na [...] etatu, na czas określony, w Gminnym Ośrodku Kultury w K. z wynagrodzeniem [...] zł netto. Mąż skarżącej otrzymuje wynagrodzenie z tytułu umowy zlecenia w kwocie [...] zł netto i rentę w wysokości [...] zł. Miesięczny koszt utrzymania domu razem z wydatkami na opał wynosi [...] zł. Skarżąca dodała o zadłużeniu z karty kredytowej na kwotę [...] zł. Z oświadczenia skarżącej wynika, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem i dwoma synami ([...] lat i [...] lat). Odnośnie stanu majątkowego wnioskodawczyni wskazała na nieruchomość o pow. [...] m², budynek gospodarczy oraz samochód dostawczy O. rok pr. [...]. Dochód rodziny stanowi kwota [...] zł brutto, składa się na nią wynagrodzenie z umowy o pracę skarżącej [...] zł, zasiłek rodzinny [...] zł, renta męża skarżącej [...] zł, wynagrodzenie z umowy zlecenia [...] zł. A. S.-W. dodała, że z kwoty pozostającej na utrzymanie koniecznie musi zabezpieczyć środki finansowe na leczenie syna oraz pokrycie wydatków związanych z ogrzaniem mieszkania i spłaty zadłużenia powstałego na koncie karty kredytowej. Wraz z wnioskiem przedłożyła kopię rachunku za zakup opału z dnia [...] r. na kwotę [...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 P.p.s.a.). Wniosek strony o przyznanie prawa pomocy w całkowitym zakresie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ strona wykazała spełnienie przesłanek z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Z oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem i dwojgiem dzieci w wieku szkolnym. Łączny miesięczny dochód rodziny stanowi kwota [...] zł brutto ([...] zł netto), co w przeliczeniu na osobę w rodzinie stanowi kwotę [...] zł brutto ([...] netto). Skarżąca oświadczyła, że miesięczne wydatki na utrzymanie domu wynoszą [...] zł. Biorąc pod uwagę realny dochód rodziny (dochód netto), po odliczeniu wymienionej kwoty na wyżywienie rodziny skarżącej pozostaje kwota [...] zł. W oparciu o zasady doświadczenia życiowego uznać należy, że dla czteroosobowej rodziny kwota taka wystarcza jedynie na skromne wyżywienie. Mając na uwadze powyższe, w ocenie Sądu skarżąca nie jest w stanie wygospodarować środków pieniężnych na opłacenie kosztów sądowych oraz kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika Reasumując, wykazana przez stronę jej sytuacja materialna i rodzinna (niski realny dochód rodziny, utrzymywanie dwojga uczących się dzieci), prowadzi do wniosku, że skarżąca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, co uzasadnia przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Z tych względów oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.