II SA/Sz 895/08

Dnia 11 grudnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia NSA – Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie z jego skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu oraz stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: 1) oddalić wniosek w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, 2) ustanowić adwokata. S.L. pismem z dnia (...( wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z (...(, w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu oraz stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie skierowania S.L. do Domu Pomocy Społecznej dla Osób Niepełnosprawnych Intelektualnie i Przewlekle Psychicznie Chorych w R. Następnie, w dniu (...(, skarżący na urzędowym formularzu PPF złożył wniosek o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Uzasadniając swój wniosek S.L. podał, że od 22 miesięcy przebywa w szpitalu. Od (...( leczy się systematycznie w placówkach psychiatrycznych. W (...( miał wypadek, w następstwie którego doznał pęknięcia czaszki i wstrząśnienia mózgu. Wypadek ten spowodował u niego porażenie układu nerwowego, co przełożyło się na konieczność zażywania leków, które "zniewalają" skarżącego i wywołują u niego brak koncentracji, niechęć do czegokolwiek, zapominanie, a czasami działają na funkcje poznawcze. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżący nie pozostaje z nikim we wspólnym gospodarstwie domowym, nie posiada żadnych nieruchomości ani wartościowych rzeczy ruchomych, jedynym źródłem dochodów skarżącego jest "renta chorobowa" w kwocie (...(, a ponadto obciąża go (cyt.) "dług po komunie" w kwocie (...(. Skarżący nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 239 pkt 1 lit. "a" ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Przechodząc na grunt rozpatrywanej sprawy stwierdzić należy, że dotyczy ona skierowania S.L. do domu pomocy społecznej, a zatem mieści się ona w ramach ustawowego zwolnienia, i z tej przyczyny wniosek skarżącego w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych podlega oddaleniu. Stosownie do treści art. 262 P.p.s.a., do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych odpowiednie zastosowanie mają przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy. Wobec tego zasadne jest rozpatrzenie wniosku skarżącego o ustanowienie adwokata w oparciu o regulację zawartą w przepisie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., który stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, wówczas gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ocena okoliczności wskazanych we wniosku, w szczególności dotyczących sytuacji zdrowotnej S.L. (przewlekła choroba wymagająca stałego leczenia) i majątkowej (brak jakiegokolwiek majątku, znaczne zadłużenie), dokonana z uwzględnieniem przedmiotu niniejszej sprawy, uzasadnia stwierdzenie, że skarżący spełnia wskazane powyżej przesłanki przyznania mu prawa pomocy w postaci ustanowienia adwokata. W tym stanie sprawy, na podstawie art. 239 pkt 1 lit. "a" oraz art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 262 P.p.s.a., postanowiono jak na wstępie.