II SA/Sz 896/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska (spr.), , Protokolant Krzysztof Chudy, po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przyznania dodatku mieszkaniowego p o s t a n a w i a odrzucić skargę W dniu [...] S. T. wniósł za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na [...] decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]. Skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] o Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przyznania dodatku mieszkaniowego została wpisana pod sygnaturą akt II SA/Sz 896/06. Zarządzeniem z dnia [...] Sąd pozostawił wniosek S. T. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Zarządzeniem z dnia [...] Sąd wezwał skarżącego do nadesłania do akt sprawy odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub odpisu tej skargi osobiście podpisanego, pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej zwana p.p.s.a. Powyższe zarządzenie zostało doręczone S. T. w dniu [...], ( vide: zwrotnego poświadczenia odbioru, k. 21 akt sądowych). Pismem procesowym z dnia [...] skarżący cofnął skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 1 ustawy p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działanie lub bezczynności skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. W niniejszej sprawie termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął w dniu [...], jednakże skarżący nie uzupełnił go do dnia dzisiejszego. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, które może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 ustawy p.p.s.a.). Taka sytuacja, uzasadniająca odrzucenie skargi zaistniała w niniejszej sprawie. Wprawdzie S. T. cofnął skargę, jednakże cofnięcie to nie dało podstawy do umorzenia postępowania sądowego, bowiem mogłoby to nastąpić wyłącznie wówczas, gdyby skarżący skutecznie wniósł skargę, czyli taką, która spełnia m.in. ustawowe wymogi formalne /por. post. NSA z 10.06.1987r. SA/Gd 537/87, OSP 1990/4/207/. Tymczasem jak wynika to z wyżej przedstawionego stanu faktycznego, skarga dotknięta była brakiem formalnym, który nie został usunięty. Dlatego należało, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzec jak na wstępie.