II SA/Sz 9/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczeciniew składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder,, Sędzia NSA Iwona Tomaszewska, Protokolant Małgorzata Frej, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 maja 2007 r. sprawy ze skargi L. K. na /postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [... nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie rejestracji pojazdu oddala skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia [...] nr [...] na podstawie art. 134 w związku z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm) stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania L. K. (przedstawiciela ustawowego K. K) od decyzji Starosty z dnia [...] nr [...] w przedmiocie rejestracji pojazdu marki [...] na rzecz K. K.. Organ II instancji wskazał w uzasadnieniu, że - jak wynika z akt sprawy – K. K. otrzymała wskazaną decyzję w dniu [...]. Podkreślił również, że w decyzji organ I instancji zawarł pouczenie, że odwołanie wnosi się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w terminie 14 dni od dnia jej otrzymania – zgodnie z art. 129 K.p.a. Zgodnie z powyższym od dnia [...] należy liczyć czternastodniowy termin do złożenia odwołania w niniejszej sprawie. Termin ten upłynął stronie w dniu [...]. L. K. wniósł odwołanie, przesłane do Starosty listem poleconym, w dniu [...] (data nadania w urzędzie pocztowym). W tej sytuacji, organ odwoławczy stwierdził, że przedmiotowe odwołanie wniesione zostało z uchybieniem terminu do jego wniesienia. Powyższe postanowienie, L. K. zaskarżył do Sądu i wniósł o jego uchylenie. Skarżący, w uzasadnieniu skargi, odniósł się do decyzji organu I instancji rejestrującej pojazd K. K. zarzucając organowi błędne określenie rodzaju pojazdu ([...]) i w konsekwencji błędne zarejestrowanie go jako "pojazd samochodowy inny" . W odpowiedzi na skargę organ II instancji poparł argumenty przedstawione w zaskarżonym postanowieniu i wniósł o oddalenie skargi. Nadto wyjaśnił, że w skardze zostały zgłoszone zarzuty identyczne jak w odwołaniu od decyzji organu I instancji z dnia [... nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zaskarżone postanowienie odpowiada prawu. Stosownie do art. 129 § 1 K.p.a. odwołanie wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia decyzji stronie, a gdy decyzja została ogłoszona ustnie – od dnia jej ogłoszenia stronie. Bezspornym w sprawie jest fakt, że decyzja organu I instancji z dnia [...] została doręczona K. K. w dniu [...]. oraz, że strona została prawidłowo pouczona (w decyzji) o trybie wnoszenia odwołania. Odwołanie zostało wniesione w dniu [...], zatem po upływie ustawowego terminu do jego wniesienia. Skarżący nie wystąpił z wnioskiem o przywrócenie uchybionego terminu. W tej sytuacji, organ II instancji zgodnie z art. 134 K.p.a. zobligowany jest stwierdzić postanowieniem uchybienie terminu do wniesienia odwołania w przedmiotowej sprawie a Sąd nie może badać merytorycznie decyzji, lecz wyłącznie postanowienie o uchybieniu terminu. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak na wstępie.