II SA/Sz 908/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. i M. M. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie z Ich skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie nakazu doprowadzenia obiektu budowlanego do odpowiedniego stanu technicznego p o s t a n a w i a: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] decyzją z dnia [...] . Nr [...] uchylił w całości decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] r. Nr [... ] i nakazał T. i M. M. właścicielom lokalu mieszkalnego nr [...] w budynku przy ulicy [...] w[...] , doprowadzenie tego obiekt do stanu poprzedniego, poprzez zamurowanie samowolnie wykonanych dwóch otworów okiennych w ścianie wschodniej /granicznej/. T. i M. M. pismem z dnia [...] r. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] r. Jednocześnie w skardze zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd rozpoznając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji ocenia, czy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Oceny tej Sąd dokonuje na podstawie okoliczności wskazanych przez skarżącego, jednakże winien mieć również na względzie charakter sprawy, jej przedmiot, z uwagi na możliwość unicestwienia przedmiotu sporu, jak również narażenia strony na znaczną szkodę majątkową. W szczególności będzie to miało miejsce w takich wypadkach, gdy stronie grozi utrata przedmiotu świadczenia, który wskutek swych właściwości nie może być zastąpiony innym przedmiotem, albo jego utrata wiązałaby się ze znaczną szkodą majątkową, ewentualnie gdyby zachodziło niebezpieczeństwo poniesienia straty na życiu i zdrowiu (vide J. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2006, s.190). T. i M. M. wraz ze skargą złożyli wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, jednakże w żaden sposób nie uzasadnili tego wniosku, tym samym nie podjęli nawet próby uprawdopodobnienia, iż ich wniosek mógłby być zasadny. Nie ma zatem podstaw do przyjęcia, że wykonanie przedmiotowej decyzji może przed rozpatrzeniem skargi, wywołać skutki, o których mowa w cytowanym wyżej przepisie. Sąd z urzędu również nie dopatrzył się przesłanek do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w okolicznościach sprawy. Dlatego na podstawie art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.