II SA/Sz 908/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. i M. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego/adwokata w sprawie ze skargi T. i M. M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nakazania doprowadzenia obiektu budowlanego do odpowiedniego stanu technicznego postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy T i M. M. złożyli w dniu [...] r. (data wpływu do Sądu) sporządzony na dwóch osobnych urzędowych formularzach PPF, wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika, w którym oświadczyli, że nie są w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania oraz kosztów zawodowego pełnomocnika. Wyjaśnili, że nie posiadają wiedzy prawniczej i nie są w stanie sporządzić skargi kasacyjnej. Wnioskodawcy oświadczyli, że pozostają we wspólnym gospodarstwie domowym. Źródłem utrzymania małżonków jest renta inwalidzka skarżącej w wysokości [...] zł oraz emerytura skarżącego w kwocie [...] zł miesięcznie. M. M. w swoim oświadczeniu o stanie majątkowym podał, że jest posiadaczem samochodu osobowego o wartości [...]zł oraz współwłaścicielem dwóch mieszkań o powierzchni [...] m² oraz [...] m², a także jest właścicielem działki rolnej o powierzchni [...] ha. Natomiast T. M. w swoim oświadczeniu o stanie majątkowym podała, że jest współwłaścicielem domu jednorodzinnego, a ponadto współwłaścicielem dwóch mieszkań o powierzchni [...] m² oraz [...] m², a także jest właścicielem działki rolnej o powierzchni[...] ha. Dodatkowo wnioskodawcy podali, że posiadają lokatę bankową w kwocie [...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do treści przepisu art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1); w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). Na wstępie należy zaznaczyć, że instytucja przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym ma charakter wyjątkowy i jest stosowana wobec osób o bardzo trudnej sytuacji materialnej, czyli takich, którzy ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są jakichkolwiek środków do życia lub środki te są tak bardzo ograniczone, że wystarczają jedynie na zaspokojenie podstawowych potrzeb. Ponadto należy zwrócić uwagę, że to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. Zdaniem Sądu wnioskodawcy nie wykazali, że nie są w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak wynika z oświadczenia złożonego we wniosku o przyznanie prawa pomocy, skarżący uzyskują stały dochód w wysokości [...] zł miesięcznie z tytułu renty oraz emerytury. Ponadto są właścicielami dwóch mieszkań oraz działki rolnej, a skarżąca jest dodatkowo współwłaścicielem domu jednorodzinnego. Oceniając rzeczywistą sytuację majątkową małżonków należy zwrócić uwagę na kwotę oszczędności, jakimi dysponują skarżący w wysokości [...] zł Wobec powyższego, zdaniem Sądu, wnioskodawcy nie wykazali, że znajdują się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Nie można bowiem przyjąć, że Skarb Państwa powinien kredytować wydatki strony skarżącej związane z prowadzeniem postępowań sądowych szczególnie wówczas, gdy posiada ona tak duże oszczędności, z których ma możliwość skorzystania i poniesienia zarówno kosztów sądowych oraz kosztów postępowania związanych z reprezentowaniem strony przez profesjonalnego pełnomocnika. W tym stanie rzeczy należało, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzec jak w postanowieniu.