II SA/Sz 908/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku T. M. i M. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie z Ich skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Budowlanego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazania doprowadzenia obiektu budowlanego do odpowiedniego stanu technicznego p o s t a n a w i a odmówić zmiany postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 25 lutego 2010r. odmawiającego przyznania prawa pomocy Postanowieniem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w [..] odrzucił zażalenie T. M. i M. M. na postanowienie Sądu z dnia 16 grudnia 2009 r. odrzucające skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia [...] r. oddalającego skargę T.M. i M. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Budowlanego w [..] .z dnia 10 września 2008 r. nr [...] w przedmiocie nakazania doprowadzenia obiektu budowlanego do odpowiedniego stanu technicznego. Z akt sprawy wynika, że skarżący nie byli obecni na rozprawie poprzedzającej wydanie wyroku, nie składali wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku, a skargę kasacyjną oraz zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, sporządzili osobiście. W dniu [..] r. skarżący złożyli zażalenie na postanowienie z dnia [..] r. oraz wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu celem podpisania zażalenia oraz skargi kasacyjnej. Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF M. M. oświadczył, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a nie posiada wiedzy prawniczej i nie jest w stanie prawidłowo skonstruować skargi kasacyjnej. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawca podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną, otrzymuje emeryturę w kwocie [..] zł miesięcznie, jest współwłaścicielem mieszkania o pow. 56 m2 i działki rolnej o pow. 63 ary, posiada także samochód osobowy o wartości [..] zł, oraz lokaty bankowe na kwotę [..] zł. W odrębnie złożonym oświadczeniu na formularzu PPF .T. M. podała, że mieszka z mężem, a jej dochód stanowi wyłącznie emerytura w kwocie [...] zł miesięcznie, jest współwłaścicielem domu jednorodzinnego o pow. [...] m2, mieszkania o pow. [...] m2 i działki rolnej o pow. [..] ary, posiada samochód osobowy o wartości [...] zł oraz lokaty bankowe o wartości nominalnej [...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, zważył co następuje: Zgodnie z przepisem art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Stosownie do treści art. 244 § 1 i § 2 p.p.s.a., prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a., sąd może przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie prawomocnym postanowieniem z dnia 25 lutego 2010 r. odmówił przyznania skarżącym prawa pomocy w zakresie całkowitym, a prawomocnym postanowieniem z dnia [...] r. odmówił zmiany tego postanowienia. Z uzasadnienia tych postanowień wynika, że skarżący posiadają dochody, majątek ruchomy i nieruchomości oraz oszczędności, w zupełności pozwalające na poniesienie kosztów postępowania sądowego z własnych środków finansowych. We wniosku z dnia 27 grudnia 2010 r. skarżący nie uprawdopodobnili by ich sytuacja majątkowa pogorszyła się. Wnioskodawcy uzyskują stałe dochody, posiadają kilka nieruchomości, utrzymują dwa samochody osobowe i posiadają oszczędności o wartości nominalnej [...] zł. W tej sytuacji brak jest jakichkolwiek podstaw prawnych do uznania, że sytuacja majątkowa wnioskodawców pogorszyła się od czasu rozpoznania przez Sąd poprzedniego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Ponieważ okoliczności sprawy nie uległy zmianie, stosownie do art. 165 p.p.s.a. brak jest podstaw prawnych do zmiany prawomocnego orzeczenia Sądu odmawiającego przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym.