II SA/Sz 909/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 17 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. w przedmiocie wymeldowania postanawia: odrzucić skargę M.W. złożyła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę z dnia [...] r., zatytułowaną "Rozpatrzenie", w której opisała swoją trudną sytuację osobistą związaną z wymeldowaniem jej wraz z dziećmi z dotychczasowego miejsca pobytu wnosząc jednocześnie o "powrócenie mi zameldunku wraz moich dzieci". Powyższa skarga została wpisana do korespondencji ogólnej pod nr Ko [...]. Jak wynika z notatki urzędowej zastępcy Kierownika Sekretariatu Wydziału II (znajdującej się w Ko [...]) w dniu [...] r., ustalono w rozmowie telefonicznej z pracownikiem Wydziału Spraw Obywatelskich i Ewidencji Ludności Urzędu Gminy w [...], że dnia [...]r. została wydana decyzja nr [...] w przedmiocie wymeldowania M.W. od której to decyzji skarżąca nie złożyła odwołania. W tej sytuacji Sąd przesłał wymienioną na wstępie skargę za pośrednictwem Ko do Wójta Gminy [...] celem udzielenia odpowiedzi na skargę oraz nadesłania akt administracyjnych sprawy. Po zwrocie skargi przez organ wraz z odpowiedzią na skargę niniejsza sprawa została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Sz 909/09. Jak wynika z notatki urzędowej Sądu z dnia [...] r. na podstawie akt sprawy o sygn. II SA/Sz 925/09 ustalono, że M.W. złożyła, za pośrednictwem Wojewody, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę z dnia [...] r. zatytułowaną "Odwołanie" na decyzję Wojewody z dnia [...] w przedmiocie wymeldowania, która to skarga została zarejestrowana w Sądzie pod sygn. akt II SA/Sz 925/09. Sąd pismem z dnia [...] r. wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi z dnia [...] r. zatytułowanej "Rozpatrzenie" rozpoczynającej się od słów "Proszę rozpatrzyć moją sytuację o zameldowaniu" poprzez: wskazanie zaskarżonej decyzji (data wydania, numer) oraz oznaczenie organu, którego skarga dotyczy, a także do oznaczenia adresu do doręczeń - w terminie 7 dni, od dnia otrzymania niniejszego wezwania pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej dnia [...]r., jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k.[...] akt sądowych), jednakże do dnia dzisiejszego M.W. zobowiązania Sądu nie wykonała. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej w dalszej części ustawą "p.p.s.a." skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 46 ww. ustawy), a gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby stron (art. 46 § 2). Ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Należy zaznaczyć, że skoro skarżący jest dysponentem skargi, zatem Sąd nie może domniemywać intencji skarżącego w zakresie zaskarżanego do sądu aktu. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiodniowym pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismo stanowi skargę, nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. W okolicznościach przedmiotowej sprawy, wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało odebrane przez skarżącą w dniu [...] r. należało zatem przyjąć, że siedmiodniowy ustawowy termin do wykonania zobowiązania Sądu upłynął dnia [...] r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Skarżąca jednakże w zakreślonym terminie braków formalnych skargi nie uzupełniła, wobec tego przedmiotowa skarga obarczona jest brakami, które uniemożliwiają nadanie jej właściwego biegu. W tej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w postanowieniu.