II SA/Sz 913/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. W. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego należnego od wniesionej skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki p o s t a n a w i a: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Wojewódzki sąd Administracyjny postanowieniem z dnia [...]r., sygn. akt [...] odrzucił skargę P. W., z uwagi na nie wykonanie, w zakreślonym terminie, zarządzenia Sądu o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem, a także pouczeniem o możliwości i trybie wniesienia środka odwoławczego, został doręczony skarżącemu w dniu [...] r. (zwrotne poświadczenie odbioru k. [...] akt sądowych). W dniu [...] r. (data stempla pocztowego) P. W. skierował do Sądu pismo z wnioskiem o przywrócenie uchybionego terminu do uiszczenia wpisu sądowego. W uzasadnieniu wniosku skarżący wyjaśnił, że nie dochowanie terminu do uiszczenia wpisu sądowego było spowodowane faktem wyjazdu do [...] w okresie: [...]r. – [...]r. O odebranie korespondencji skarżący prosił byłą żonę, nie wiedział, że musi wyposażyć ją w stosowne pełnomocnictwo do odbioru korespondencji. Do wniosku skarżący dołączył kserokopie dokumentów świadczących o pobycie na terytorium [...] w okresie skierowania do niego wezwania do uiszczenia wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "P.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 w/w ustawy). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 P.p.s.a.). Przywrócenie terminu może więc nastąpić, w momencie łącznego spełnienia trzech przesłanek: - wniosek o przywrócenie terminu został złożony w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminowi, - zainteresowany uprawdopodobnił, że uchybił terminowi bez swojej winy, - dopełniona została czynność, dla której określony był termin. Brak jednej z tych przesłanek uniemożliwia przywrócenie terminu. Stosownie do treści art. 88 ustawy P.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Wynikający z art. 87 § 1 ustawy P.p.s.a. wymóg złożenia wniosku o przywrócenie terminu w terminie siedmiodniowym, od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu jest warunkiem rozpoznania wniosku, którego badanie następuje w pierwszej kolejności przed dokonaniem jego merytorycznej oceny. Niedochowanie powyższego siedmiodniowego terminu skutkuje odrzuceniem wniosku na posiedzeniu niejawnym stosownie do treści art. 88 ustawy P.p.s.a. W okolicznościach rozpatrywanej sprawy należy przyjąć, że P. W. o uchybieniu terminu do uzupełnienia wpisu sądowego, dowiedział się w dniu [...] r., w tym bowiem dniu, jak wynika z akt sprawy otrzymał odpis postanowienia Sądu z dnia [...] r. odrzucającego Jego skargę. Należy zatem przyjąć, że najpóźniej w dniu [...]r. ustąpiła przyczyna uchybienia terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Wobec tego w dniu następnym, czyli w dniu [...]r. rozpoczął bieg siedmiodniowy, ustawowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu. Ostatnim dniem na dokonanie czynności polegającej na złożeniu przedmiotowego wniosku był dzień [...] r., który nie był dniem wolnym od pracy. Jednakże, jak wynika z akt sprawy, pismo procesowe stanowiące wniosek o przywrócenie terminu P. W. złożył do Sądu za pośrednictwem Poczty Polskiej w dniu [...] r., czyli z uchybieniem zakreślonego terminu. Z tych względów, Sąd na podstawie art. 88 w zw. z art. 87 § 5 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w postanowieniu.