II SA/Sz 914/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 5 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. R. na uchwałę Rady Powiatu w Sławnie z dnia 2 lutego 2012 r. Nr XX/IV/91/12 w przedmiocie zamiaru likwidacji Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Podgórkach p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Pismem z dnia [...] r., nadanym w urzędzie pocztowym [...] r., M.R. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem organu, skargę na uchwałę Rady Powiatu w Sławnie z dnia 2 lutego 2012 r., Nr XX/IV/91/12 w przedmiocie zamiaru likwidacji Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Podgórkach. Sąd pismem z dnia 14 września 2012 r. wezwał skarżącą do wskazania, czy przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego skierowała do organu wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, na podstawie art. 87 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym. Powyższe wezwanie Sądu skarżąca odebrała w dniu 19 września 2012 r. jednakże do dnia dzisiejszego zobowiązania Sądu nie wykonała. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej P.p.s.a.) stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia przysługujących skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi i nie stanowi inaczej, należy również przed wniesieniem skargi do sądu wezwać na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 4 P.p.s.a.). Zgodnie z art. 87 ust. 1 ustawy z ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (j.t. Dz. U. z 2001 Nr 142 poz. 1592 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą podjętą przez organ powiatu w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Z powyższego wynika, że skuteczność wniesienia skargi na uchwałę organu powiatu, podjętą w sprawach z zakresu administracji publicznej, zależy od uprzedniego wyczerpania trybu wezwania właściwego organu powiatu do usunięcia naruszenia prawa. Skarżąca, pomimo wezwania przez Sąd do wskazania, czy wyczerpała tryb zaskarżenia, nie wykazała, że dochowała wymogu określonego w art. 52 § 4 P.p.s.a. Dlatego należało uznać, że skarżąca nie wezwała Rady Powiatu do usunięcia naruszenia prawa. Zatem przedmiotowa skarga była niedopuszczalna i należało ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.