II SA/Sz 915/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy p o s t a n a w i a I. zwolnić skarżącego od ponoszenia kosztów sądowych w sprawie, II. ustanowić radcę prawnego A. R. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 12 września 2008 r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy. Skarżący, wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku dla swego koniecznego utrzymania, ponieważ jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku i możliwości rejestracji w powiatowym urzędzie pracy, pozostającą na utrzymaniu matki. Skarżący oświadczył, że posiada dom o pow. 160 m2 zajęty i zlicytowany przez komornika, w którym mieszka. W odpowiedzi na wezwanie Sądu z dnia 22 grudnia 2008 r. wnioskodawca oświadczył, że postępowanie egzekucyjne domu jest na etapie ponownej wyceny nieruchomości, a skarżący jako właściciel domu został ustanowiony jego dozorcą i mieszka w nim do ponownej licytacji. Ponadto, że nigdy nie był zarejestrowany w PUP z tego względu, że figuruje w KRS jako założyciel "AP" Spółki z o.o., a takie osoby nie mogą być zarejestrowane jako bezrobotne, a skarżącemu brak środków na postępowanie upadłościowe. Wnioskodawca podał, że nie pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z matką, a środki od niej uzyskiwane zależą od jej możliwości oraz wysokości opłat za dom i wynoszą ok. 200-300 zł miesięcznie (opłaty za prąd, wodę). Wskazał, że nie posiada rachunku bankowego i dotychczas nie korzystał z pomocy opieki społecznej, ale jest w trakcie ubiegania się o taką pomoc ze względu na ubezpieczenie zdrowotne przysługujące osobie opiekującej się osobą najbliższą będącą inwalidą I grupy (mama). Skarżący przedłożył kserokopię decyzji w sprawie podatku od jego nieruchomości za 2008 r. na kwotę 437 zł, oraz kserokopię faktury za energię elektryczną za okres od 10 marca 2008 r. do 3 lipca 2008 r. na kwotę 516,35 zł. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 2 cyt. artykułu). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania – art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W ocenie Sądu skarżący wykazał, że znajduje się w sytuacji uniemożliwiającej poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania w sprawie, bowiem mieszka sam, wprawdzie we własnym domu ale w trakcie postępowania egzekucyjnego, nie pracuje i nie uzyskuje żadnych dochodów, pozostaje na utrzymaniu matki od której otrzymuje miesięcznie ok. 200 do 300 zł miesięcznie na koszty utrzymania domu. Wskazane przez skarżącego okoliczności i przedłożone dowody świadczą o tym, że nie jest On w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania w sprawie. Dlatego też, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 254 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.