II SA/Sz 915/15

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie z Jego skargi na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej p o s t a n a w i a ustanowić adwokata R. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] r. nr [..] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji stwierdzającą brak podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej. W skardze zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie pełnomocnika. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia pełnomocnika z uwagi na sytuację finansową i koszty ponoszone w związku z leczeniem i prowadzonym postępowaniem. Wnioskodawca oświadczył, że wraz z żoną posiada mieszkanie o pow. o pow. [...] m2 i ogródek działkowy, oboje utrzymują się z emerytur w łącznej kwocie [...] zł miesięcznie brutto, nie mają żadnych oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Skarżący wyjaśnił, że zarówno on jak i żona mają różne problemy zdrowotne wymagające ciągłej opieki lekarskiej. Ponadto, w ciągu ostatnich pięciu lat dwukrotnie przebywał w szpitalu i sanatoriach, a leki i dojazdy do specjalistów w S. są bardzo kosztowne. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 3). W myśl art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, prawo pomocy w zakresie częściowym może być przyznane, gdy wnioskujący o taką pomoc wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i rodziny. Natomiast w zakresie całkowitym – gdy wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1). W niniejszej sprawie wnioskodawca jest zwolniony z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych z mocy ustawy. Stosownie do art. 239 pkt 1 lit. c ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżącą działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących chorób zawodowych. Skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną, oboje utrzymują się ze świadczeń emerytalnych w łącznej kwocie [...] zł miesięcznie brutto, nie mają żadnych oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Skarżący wyjaśnił, koszty leczenia i rehabilitacji są znaczne, dlatego uzyskiwane dochody nie pozwalają mu na ustanowienie pełnomocnika z wyboru. Rozpoznając złożony wniosek pod kątem spełnienia przesłanek ustawowych należało uznać, że wnioskodawca wykazał w sposób dostateczny, iż znajduje się w sytuacji majątkowej uniemożliwiającej ustanowienie pełnomocnika z wyboru. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 w zw. z art. 258 § 1 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.