II SA/Sz 916/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska po rozpoznaniu w dniu 24 września w 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. i I. R. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie z ich skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. znak [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania określonych robót budowlanych w celu doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z prawem p o s t a n a w i a wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Decyzją z dnia [...]r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję organu I instancji z dnia [...]r. nakładającą na I. i J. R. obowiązek wykonania określonych robót budowlach w celu doprowadzenia do stanu zgodnego z prawem budynku mieszkalnego jednorodzinnego zlokalizowanego na działce nr [...]przy ul. [...]w [...]poprzez zamurowanie otworów okiennych w ścianie szczytowej budynku usytuowanej bezpośrednio przy granicy z działką sąsiednią nr [...]. W skardze na powyższe rozstrzygnięcie organu odwoławczego skarżący zawarli wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W odpowiedzi na wezwanie Sądu o uzupełnienie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, wnioskodawcy podali, że wykonanie decyzji organu odwoławczego spowoduje dla nich trudne do odwrócenia skutki i znaczną szkodę majątkową. Skarżący wskazali, że wykonując nałożony obowiązek pozbawi ich to [...]okien w ścianie szczytowej pomieszczenia, które zostanie całkowicie zaciemnione. Ponadto wykonanie nałożonego obowiązku pociągałoby za sobą poniesienie dużych nakładów finansowych na wynajęcie fachowców i zakupu materiałów. Skarżący podali, że są ludźmi starszymi, schorowanymi a wszelkie prace remontowo-porządkowe mogą spowodować pogorszenie ich stanu zdrowia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm.) wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub zawieszenia czynności, sąd na wniosek skarżącego może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący, składając wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji, winien wykazać istnienie przesłanek wskazanych w art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zasadność wstrzymania przedmiotowej decyzji w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania określonych robót budowlanych uzależniona jest, podobnie jak w przypadku innych rozstrzygnięć, od istnienia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Stosownie do okoliczności faktycznych niniejszej sprawy oraz przedstawionych przez skarżących argumentów, Sąd uznał, iż zachodzą przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania decyzji z dnia [...]r. w przedmiocie nakazu doprowadzenia budynku mieszkalnego do stanu zgodnego z prawem poprzez zamurowanie [...]otworów okiennych w ścianie szczytowej budynku. W ocenie Sądu skarżący uprawdopodobnili zaistnienie przesłanek, o jakich mowa w art. 61 § 3 ustawy, uzasadniających wstrzymanie wykonania analizowanej decyzji. Zwłaszcza, że wykonanie nakazu zamurowania otworów okiennych może spowodować trudne do odwrócenia skutki. W szczególności, skarżący wykazali, że wykonanie decyzji organu odwoławczego spowoduje dla nich znaczną szkodę majątkową, polegającą na konieczności poniesienia wysokich kosztów. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie na podstawie art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.