II SA/Sz 92/12

PostanowienieWSA w Szczecinie2012-07-19

Skład orzekający: Henryk Dolecki

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy możliwe jest uzupełnienie postanowienia sądu administracyjnego w zakresie kosztów postępowania zażaleniowego, jeśli sąd już orzekł o zwrocie kosztów postępowania?
Ratio decidendi
Wniosek o uzupełnienie postanowienia w zakresie zwrotu kosztów postępowania jest dopuszczalny tylko wtedy, gdy sąd w ogóle nie orzekł o tych kosztach. W przypadku, gdy sąd już orzekł o zwrocie kosztów, nie ma podstaw do uzupełnienia postanowienia. Żądanie zmiany wysokości zasądzonych kosztów nie może być realizowane przez wniosek o uzupełnienie, lecz wyłącznie poprzez zażalenie.
Stan faktyczny
G. M. złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą opłaty adiacenckiej. WSA w Szczecinie wyrokiem z 26 kwietnia 2012 r. stwierdził nieważność decyzji i przyznał zwrot kosztów postępowania. Następnie postanowieniem z 28 czerwca 2012 r. uchylił wcześniejsze postanowienie dotyczące zwrotu kosztów i zasądził od organu na rzecz skarżącego określoną kwotę. Pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o uzupełnienie postanowienia w zakresie kosztów postępowania zażaleniowego.
Rozstrzygnięcie
Odmówił uzupełnienia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 28 czerwca 2012 r. w zakresie kosztów postępowania zażaleniowego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Henryk Dolecki po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. M. o uzupełnienie postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 28 czerwca 2012 r. sygn. akt II SA/Sz 92/12 w zakresie kosztów postępowania zażaleniowego w sprawie ze skargi G. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej p o s t a n a w i a odmówić uzupełnienia postanawiania Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 26 kwietnia 2012 r. uwzględnił skargę G. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej, stwierdzając nieważność zaskarżonej decyzji. W punkcie III wyroku Sąd na podstawie art. 200 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł o przyznaniu na rzecz skarżącego zwrotu kosztów postępowania w kwocie [...] zł. Uwzględniając zażalenie skarżącego postanowieniem z dnia 28 czerwca 2012 r. Sąd uchylił zawarte w pkt 3 wyroku z dnia 26 kwietnia 2012 r. postanowienie w sprawie zwrotu kosztów postępowania i zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego G. M. kwotę [...] zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania. Odpis postanowienia został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...] r. Pismem z dnia [...] r. pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o uzupełnienie powyższego postanowienia poprzez orzeczenie w zakresie kosztów postępowania zażaleniowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "P.p.s.a." strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Zgodnie z art. 166 P.p.s.a. do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy o wyrokach, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. W świetle powołanych przepisów wniosek o uzupełnienie postanowienia w zakresie zwrotu kosztów postępowania sądowego przysługuje jedynie w przypadku gdyby nie orzeczono w nim w ogóle o tych kosztach. W sprawie niniejszej tego rodzaju przypadek nie zachodzi. Sąd w postanowieniu z dnia 28 czerwca 2012 r. uwzględniającym zażalenie skarżącego w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania, jednocześnie zasądził od organu na jego rzecz kwotę [...] zł. W ocenie Sądu, nie ma zatem podstaw do uzupełnienia w/w postanowienia, skoro rozstrzygnięcie w tym przedmiocie zostało już wydane. Dodatkowo wskazać należy, iż zawarte we wniosku o uzupełnienie postanowienia żądanie podwyższenia zwrotu kosztów postępowania przesądza, iż rzeczywistą intencją pełnomocnika wnioskodawcy była zmiana orzeczenia co do wysokości zasądzonych już kosztów. W doktrynie podnosi się, że jeżeli sąd orzekł o kosztach w jakimś zakresie, lecz w rozmiarze mniejszym niż żądała tego strona, przysługuje jej na to postanowienie wyłącznie zażalenie (zob. m. in. B. Dauter i in., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2006, s. 342 ), gdyż w trybie art. 157 P.p.s.a. niedopuszczalne jest kwestionowanie wysokości zasądzonej kwoty zwrotu kosztów postępowania. Mając powyższe na uwadze stosownie do art. 157 w zw. z art. 166 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w postanowieniu.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło