II SA/Sz 920/15

Dnia 31 sierpnia 2015 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2015 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku I. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jej skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej zwolnić skarżącą od ponoszenia kosztów sądowych w sprawie I.B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie organu I instancji ustalające opłatę legalizacyjną w wysokości [...] zł w związku z wybudowaniem budynku gospodarczego bez pozwolenia na budowę. W skardze zawarto wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych z powodu trudnej sytuacji majątkowej wnioskodawczyni I.B. oświadczyła, że od [...], tj. od śmierci męża, sama prowadzi [...] ha gospodarstwo rolne i wychowuje dwoje dzieci w wieku [...] lat, przy czym młodsze dziecko jest niepełnosprawne. Skarżąca oświadczyła, że dochód jej rodziny składa się z zasiłku pielęgnacyjnego w kwocie [...] zł i renty rodzinnej po mężu w kwocie [...] zł, natomiast comiesięczne wydatki wynoszą: [...]. Ponadto, córka wymaga rehabilitacji, która kosztuje [...] zł za godzinę. W tej sytuacji skarżąca nie jest w stanie utrzymać siebie i dzieci na minimalnym poziomie zaspokojenia najbardziej niezbędnych potrzeb, a tym bardziej opłacić kosztów sądowych w sprawie. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych. W zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów sądowych, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oznacza to, że instytucja zwolnienia od kosztów ma charakter wyjątkowy i jest stosowana tylko w przypadkach osób znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej. Koszty sądowe obciążające skarżącą w sprawie, wynoszą na obecnym etapie postępowania [...] zł, tyle bowiem wynosi wpis sądowy od wniesionej skargi. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z dwojgiem małoletnich dzieci, przy czym jedno dziecko jest niepełnosprawne i wymaga rehabilitacji, co pociąga za sobą znaczne wydatki. Wnioskodawczyni, która posiada gospodarstwo rolne, w złożonym wniosku nie podała jakie dochody uzyskuje z jego prowadzenia. Z zażalenia znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy wynika, że dochody rodziny skarżącej obejmujące dochód z gospodarstwa rolnego wynoszą [...] zł miesięcznie. Deklarowane wydatki na utrzymanie domu wynoszą ok. [...] zł miesięcznie. Należało także uwzględnić koszty prowadzenia gospodarstwa rolnego i koszty utrzymania dzieci. Oceniając złożony wniosek pod kątem spełnienia przesłanki uprawniającej do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie należało stwierdzić, że wnioskodawczyni wykazała w sposób dostateczny, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych w sprawie, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dlatego, na podstawie na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 254 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.