II SA/Sz 921/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego p o s t a n a w i a: odmówić zwolnienia z kosztów sądowych A. K. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 23 września 2008 r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji w przedmiocie przyznania zasiłku pielęgnacyjnego. Jednocześnie skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 tej ustawy). Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z przepisu tego wynika, że obowiązek poniesienia kosztów sądowych w sprawie jest niezbędną przesłanką do przyznania prawa pomocy w tym zakresie. Przedmiotem sprawy, w której został złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy, jest zasiłek pielęgnacyjny. W tej sytuacji zastosowanie ma art. 239 pkt 1 lit. a powołanej wyżej ustawy, zgodnie z którym nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. W związku z ustawowym zwolnieniem skarżącego od ponoszenia kosztów sądowych w sprawie, brak jest możliwości zwolnienia od kosztów sądowych na mocy orzeczenia Sądu. Dlatego wniosek należało oddalić na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 254 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.